海南：确保2030年高水平国际健康岛如期成型
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 摄影报道）8月6日，开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第七场）——《海南省“十五五”卫生健康规划》（以下简称《规划》）专场在海口举行。海南省卫生健康委员会党委书记、主任李文秀在会上回答记者提问时表示，《规划》立足自贸港封关、人口转型、产业升级三重独特省情，把“十五五”时期作为攻坚发展期，分年度、分板块、分区域系统施策，优先补齐公共卫生、医疗服务、一老一小、人才产业、对外开放等领域短板弱项，成套落地七大专项工程，搭建完整制度与硬件框架，确保2030年高水平国际健康岛如期成型，为2035年卫生健康现代化筑牢基础。
李文秀介绍，《规划》通过四个维度推进阶段性目标实现，即分阶段时序安排、六大体系攻坚、自贸港特色创新、闭环保障机制。
实行分年度梯度推进方面。按照“开局打基础、中期提能级、收官达目标”分步推进。一是2026年—2027年开局攻坚两年，聚焦硬件开工与制度落地，启动疾控登峰，建成国家区域医疗中心，建设海南医科大学第二附属医院国际移植科学研究中心、省托育服务中心、省老年医疗中心等重点项目；出台健康影响评估地方性法规、适度放宽境外医疗人才从业限制、公立医院改革等重要改革政策，启动乡镇卫生院适老化改造和县级中医院基础设施改造，搭建全省统一数字健康底座，补齐口岸传染病防控硬件短板，夯实目标落地基础硬件与制度底座。二是2028年—2029年提质增效两年，重点推进体系成型、指标追赶，分级诊疗格局全面运转，每千人口拥有医护人员数、基层能力达标率、入托率、居民健康素养水平等核心指标大幅接近2030年目标。三是2030收官冲刺年，对标18项核心指标查漏补缺，完善全人群健康服务闭环，人均预期寿命稳定达到82岁，医疗旅游人次突破200万，高水平国际健康岛核心指标全部达标。
围绕六大核心体系实施成套攻坚行动，逐项落地规划硬性任务。一是韧性公共卫生体系攻坚，建成“1+5+N”现代化疾病预防控制体系，完善“2+3+N”传染病救治网络，建成国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地（海南），完善口岸、虫媒、生物安全全链条防控，筑牢自贸港公共卫生安全屏障。二是整合型医疗服务体系攻坚，加快推动医疗服务体系从数量规模扩张向质量效益提升转型，推进4个国家区域医疗中心提质增效，强化省级临床重点学科建设，实施医疗卫生强基工程，引导群众基层首诊，畅通首诊后患者转诊通道，加快形成分级诊疗格局。三是全人群全程健康服务攻坚，推进生育友好型社会建设，支持医疗保障政策范围内住院分娩个人“无自付”，完善育儿补贴制度，健全普惠托育服务体系，强化妇幼和儿童健康服务保障，完善老年医学、精神卫生、职业健康服务网络，落实慢病全周期管理，持续优化居民健康核心指标。四是科教人才一体化攻坚，实施高层次人才引育领航工程，持续深化“好院长”“好医生”等专项引才行动，进一步畅通基层人才职业晋升通道；推动省内科研资源整合共享，加快数字疗法创新步伐，探索脑机接口技术临床应用，拓展具身智能应用场景，打通临床科研转化链条，解决高端人才短缺、创新不足等痛点。五是现代化健康治理攻坚，建成健康融入所有政策体系，健全三医协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，完善全民医保和药品供应保障机制，创新医疗卫生综合监管，加强行业行风建设。六是健康产业与高水平开放攻坚，深化“乐城医疗+全省康养”联动机制，发展数字健康经济新引擎，围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”主线，推动中医药全产业链发展；发挥乐城特许政策优势，落地外商独资医院，拓展跨境医疗、中医药出口、全球卫生合作，做大国际医疗旅游规模。
依托自贸港制度优势打造差异化落地抓手，形成海南独有实施路径。一是用好自贸港封关制度红利，优化简化境外药械、医疗人才、外资医疗机构准入流程，探索搭建跨境健康数据安全流动机制，吸引全球医疗资源集聚；二是发挥乐城先行区示范作用，打造全球创新药械应用高地；三是利用好特色南药黎药资源，做强林下种植、院内制剂、中医药文旅全产业链；四是坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，统筹医疗卫生资源，推动省级优质医疗资源下沉，实施医疗卫生强基工程，让基层百姓在“家门口”享有优质医疗服务。
建立全链条闭环保障机制，确保各项目标按时兑现。项目层面，多渠道争取中央资金、省级投资、撬动社会资本，积极争取用地、编制、能耗等要素保障，确保七大专项工程落地建成；考核层面，将孕产妇死亡率等重要指标纳入全省年度综合考核体系，实行年度监测、中期评估、末期总评，充分发挥考核指挥棒作用；社会层面，常态化开展健康科普，落实控烟、合理膳食、全民健身行动，构建政府主导、社会动员、全民参与的共建格局。
李文秀表示，通过分层时序、分体系攻坚、自贸港特色创新、全流程督导四大举措，稳步完成“十五五”全部建设任务，如期实现2030年阶段目标，并为2035年卫生健康现代化铺就完整发展路径。
【责任编辑：刘如英】
【内容审核：孙令卫】
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