海南已有5个市县获批国家医疗卫生强基工程项目，中央资金支持2.2亿元

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 摄影报道）8月6日，开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第七场）——《海南省“十五五”卫生健康规划》专场在海口举行。记者从会上获悉，“十四五”期间，我省卫生健康事业取得跨越式发展，人均预期寿命提升至80.5岁（2024年），全省人民共同努力结出了可喜成果。4个国家区域医疗中心落地、“2+3”健康服务包、适龄女生HPV免费接种等惠民项目落地实施，博鳌乐城国际医疗旅游先行区、省级优质医疗资源下沉、“三医联动一张网”等改革形成全国示范，为“十五五”发展奠定基础，打足了底气，增强了信心。

海南省卫生健康委员会党委书记、主任李文秀介绍，省卫健委和多部门紧密合作，立足“十五五”健康海南建设取得决定性进展的历史方位、落实国家《国民健康“十五五”规划》的部署要求、发挥自贸港独特定位优势、补齐民生医疗短板的迫切需求，就促进“十五五”海南省卫生健康事业高质量发展作了进一步谋划设计，经报省政府批准印发了《海南省“十五五”卫生健康规划》（以下简称《规划》）。

《规划》以“建设高水平国际健康岛”为目标，设置18项核心指标。明确到2030年，全省人均预期寿命力争达到82岁，居民健康指标迈入全球高收入国家行列。根据目标导向、问题导向和“十五五”发展机遇与挑战，确定原则为“一优先、一平衡、三协同”。“一优先”为“健康优先，融入万策”，是落实新时代党的卫生与健康工作方针关于健康融入所有政策重大战略部署的要求。“一平衡”为“提质增效，全域均衡”，旨在推动更加平衡充分发展，满足全岛居民日益增长的美好健康生活需要。“三协同”为三个层次协同融合，即“医防融合，主动健康；三医协同，集成改革；双轮驱动，科技赋能”，旨在强化统筹协同、制度创新，推动事业产业高质量发展。

在内容上，《规划》以卫生健康事业高质量发展为主题，聚焦实施健康优先发展战略、完善人口发展战略两大锚点，明确了“七个高”的板块框架，即高韧性健康安全、高协同健康体系、高质量健康服务、高素质健康人才、高效能健康治理、高能级健康产业、高水平健康开放。

李文秀介绍，《规划》第三部分聚焦建设韧性化公共卫生体系。构建“1+5+N”现代化疾控体系，建立“人—动物—环境”一体化监测预警机制。推进自贸港突发公共卫生事件应急立法，建设国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地，升级血液安全保障体系，强化口岸联防联控、学校卫生、环境健康、院前急救建设，守牢自贸港生物安全底线。

第四部分聚焦健全整合型医疗卫生服务体系。推动国家区域医疗中心、省级高水平医院落实“十大功能定位”，打造省域内群众危重症和疑难杂症诊疗等高地，建设优势专科集群，实现“大病不出岛”。严控公立医院无序扩张，新增床位主要投向康复、护理、精神卫生等紧缺领域；实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，深化紧密型医联体建设；进一步完善省级、市县级医疗资源下沉机制，逐步缩小区域、城乡医疗发展差距。2025—2026年我省已经有东方、屯昌、琼海、陵水、昌江等5个市县获批了国家医疗卫生强基工程项目，中央资金支持2.2亿元，实现了“十五五”良好开局。

第五部分聚焦优化全人群全周期健康服务。落实人口高质量发展战略，推行医保政策范围内住院分娩个人零自付，完善育儿补贴制度，扩容普惠托育供给；促进健康老龄化，组织实施老年健康促进专项行动；升级“2+3”健康服务包，强化心脑血管、肿瘤联合筛查与慢病长效管理；关注职业健康，健全低收入和残疾人健康帮扶机制，守住因病返贫底线。

第六部分聚焦推进教育科技人才一体化发展。深化医学教育协同改革，构建集院校教育、毕业后教育和继续医学教育于一体的全周期医护人员终身教育体系。破除人才评价壁垒，继续实施“好院长、好医生”等引才行动，激活卫生健康人才队伍内生动力与创新活力。开展“三医联动一张网”数智化升级，加快具身智能、脑机接口等前沿技术融合应用。

第七部分聚焦构建现代化健康治理体系。全面实施健康优先发展战略，大力推进健康影响评估省级立法，建成“健康融入所有政策”机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的医改组织领导机制，推动各地由主要负责同志抓医改，分管负责同志具体协调三医改革。强化三医协同，全面推广三明医改经验，力争以紧密型医联体为单元推进医保基金总额付费全省全覆盖。依托“41811”智慧监管平台强化清廉医院数字化监管。

第八、九部分聚焦提升健康产业能级，扩大高水平对外开放。深化“乐城医疗+全省康养”联动发展模式，打造康养产业集群；促进生物医学新技术产业发展，推动乐城先行区医学新技术临床研究与转化应用规范有序落地。探索医疗数据安全跨境流动；围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”主线，推动中医药全产业链发展，做强南药、黎药进出口产业；持续擦亮乐城国际医疗旅游先行区名片，深耕东南亚医疗旅游市场。积极参与全球卫生治理，加强与东南亚和“全球南方”国家在卫生健康领域的务实合作。

李文秀表示，我省“十五五”规划有五个特点：一是标准更高，人均预期寿命等重要指标自加压力，力争达到世界高收入国家水平。二是风险防控更实，构建口岸联防联控机制，把生物安全、跨境疫病防控作为重点任务，适配自贸港封关运作需求。三是改革先行先试，在健康影响评估立法、三医联动智慧监管、真实世界研究、健康数据跨境有序流动等方面积极探索制度创新。四是民生底色鲜明，始终坚持以人民健康为中心，升级“2+3”健康服务包等特色惠民政策，优化生育、托育、养老、慢病管理服务，缩小城乡、区域医疗差距，提升群众就医获得感。五是开放属性突出，聚焦国际医疗、跨境药械、医疗旅游等，打造对外开放健康窗口。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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