三亚市“优化营商环境 赋能自贸港建设”主题新闻发布会举行

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柴彦明）6月11日下午，三亚市“优化营商环境 赋能自贸港建设”主题新闻发布会举行。会上，三亚一口气亮出“1+2”改革框架、14个创新案例、一堆“全国首创”和实打实的数据等。企业最关心的跨境便利、审批速度、监管温度，三亚都在“卷”。

封关“元年”的破局之策：从“政策洼地”到“改革高地”

企业和办事群众最怕什么？怕政策“悬在空中”、怕审批“跑断腿”、怕检查“没完没了”。

三亚市政府副秘书长杨欣在发布会上给出了今年的“解题思路”——“1+2”营商环境改革核心战略。其中“1”是《2026年持续优化一流营商环境实施方案》，围绕“办事速度、服务温度、国际开放度”三度提升，推出17项改革；“2”则分别瞄准涉外服务和涉企监管，拿出27项涉外便利任务和一套“审管法信”联动机制。

记者注意到，最让企业“解渴”的是监管护航专项行动。过去一家餐饮店可能一周被查好几次——消防、市监、卫健等部门轮番上门。三亚现在推行“综合查一次”“亮码检查”，执法部门得先“亮码”再进门，企业还能扫码评价。用官方的话说，这叫“让守法者高效通关、违法者寸步难行”，用企业的话说，“终于能安心做生意了”。

科创与开放双轮驱动：园区成为制度创新的“试验田”

如果说市级框架是“大脑”，那么崖州湾科技城和中央商务区就是两只“拳头”，一个主攻科技创新，一个主攻跨境开放。

在崖州湾科技城，记者拿到一组硬核数据：聚集7名全职院士、5600人次高层次人才；培育259家创新型中小企业、160家高新技术企业；技术合同成交额4.13亿元，知识产权质押融资5418万元。更关键的是，这里建立了全国首个深海科技产业政务服务联盟，613项涉海政务事项一站搞定，科考船待港时间压缩40%。

这背后是一套“从种子到龙头”的企业梯度培育体系——小企业有科技型中小企业备案，中坚有“专精特新”企业，头部有“瞪羚”“领军”企业。不再是撒胡椒面式的扶持，而是掐着企业成长节点精准喂料。

另一边，三亚中央商务区则成了企业“出海”的超级接口。截至今年5月底，园区入驻企业近1.1万家，其中世界500强、中国500强、民企500强（集团）67家。跨境金融尤为亮眼：累计设立67支QFLP基金，注册资本74.36亿美元；ODI备案项目占全市86.36%，中方投资额占比99.87%。也就是说，三亚几乎包揽了全市企业对外投资的“大单”。

6月底，全省唯一的官方出海服务门户网站将上线，跨境金融、法律、财税等服务“一站式”配齐。三亚中央商务区管理局副局长陈佳打了个比方：“以前企业出海像散打，现在有了总教练。”

从“政府配餐”到“企业点菜”：营商环境的深层逻辑之变

三亚海关发布的“二十二条措施”，条条来自前期企业吐槽的痛点。比如，科研设备进口绿色通道、高层次人才安家物品快速通道、留学回国人员买免税国产小汽车……连“会展+免税”这种小众场景都想到了。三亚海关副关长甘佳勇说得很实在：“让政策红利从纸上落到账上。”

三亚市税务局则玩起了“大数据+服务”。三亚市税务局副局长胡浩文透露，“双15%”税收优惠的红利账单推送率达99%以上，企业不用自己算，税务部门主动算给你看。近六年通过“银税互动”授信38.44亿元，帮1.73万户企业缓解融资压力——不抵押、不担保，靠纳税信用就能贷款。

审批改革更见功力。吉阳区全省首创“两评一证”合一，原来65个工作日的水保、环评、排污许可审批，压缩到5个工作日；天涯区推行“机器管技术咨询”，技术服务机构选取全程线上化，财政资金使用效率提升40%。这些“微创新”单个看不大，堆在一起就成了企业实打实的成本下降。

封关运作不是终点，而是一场新长跑的起跑线。三亚这场发布会没有华丽的PPT，却有一摞方案、一串数字、一堆首创。正如主持人那句结束语——“栽好营商梧桐树，引得自贸凤凰来。”企业来不来、留不留，最终看的是，办事是否真方便、成本是否真降低、问题是否真解决。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：黄奕宏】

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