顾客在广州一餐馆吃眼镜蛇，3天后举报餐馆违法要求退赔款，结果双双被罚！
食用野生动物
能以“取证”为由免责吗
近日
广州铁路运输中级法院
发布了一则案例
案情回顾
明知是野生蛇类仍下单食用
市场监管部门依法处罚
2024年3月20日晚，张某（化名）与朋友前往广州市某餐馆用餐，在进店前即开始拍摄。进入餐馆落座后，张某向服务员称其通过网络得知该店有水蛇粥，服务员当时称没有水蛇粥但有眼镜蛇，双方商量好价格及制作方法后，张某同意餐馆制作加工眼镜蛇并食用。
三日后，张某向市场监管部门邮寄投诉举报材料，称其于2024年3月20日在某餐馆用餐时选购一份眼镜蛇，其认为餐馆非法销售野生动物的行为违反了相关法律规定，故要求退赔款项并查处餐馆违法行为。
同年4月8日，市场监管部门对张某涉嫌食用野生动物案决定予以立案。经鉴定，涉案野生动物制作的食品来源于蛇类动物。7月4日，市场监管部门向张某作出被诉《行政处罚决定书》，以张某食用蛇类野生动物行为违反了《广州市禁止滥食野生动物条例》第二条第一款第（一）项规定为由，作出罚款的行政处罚。
张某不服，经申请行政复议被维持后诉至法院。庭审中，市场监管部门述称已对涉事餐馆作出行政处罚。一审法院判决驳回张某的诉讼请求。张某仍不服，主张其食用蛇类是为了固定证据，上诉至广铁中院。
裁判理由
举报违法不以自身违法为前提
主动食用不能免责
广铁中院经审理认为，根据《广州市禁止滥食野生动物条例》的规定，经营、售卖野生动物及购买、食用野生动物均属违法行为。本案中，涉事餐馆推销售卖野生蛇类、张某下单食用野生蛇类的事实均有在案证据证实，且能够相互印证，足以认定。市场监管部门据此对张某食用野生动物的行为作出被诉行政处罚决定，具有事实及法律依据，量罚适当，程序合法。
此外，公民依法有权举报售卖野生动物经营者，但并不以举报人主动购买、食用野生动物为必要前提。张某明知其购买、食用的是野生蛇类且事前有所准备，其事后主动举报涉事餐馆销售野生动物违法行为并非其违法食用野生动物的免责事由，本案不存在法定不予行政处罚及可以不予行政处罚的情形。据此二审判决：驳回上诉，维持原判。
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官方明确：蛇类不可食用
广州市林业和园林局明确表示，蛇类是不可以食用的。无论野生蛇还是养殖蛇，均尚未列入《国家畜禽遗传资源品种目录（2021版）》，各经营单位不得以蛇为食材加工餐食。
除蛇以外，还有果子狸、竹鼠、野鸡等陆生野生动物均不能食用。
禁食野生动物范围
根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国野生动物保护法》《广州市禁止滥食野生动物条例》等法律法规，禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物。
常见禁食物种
陆生野生动物种类繁多，除列入畜禽遗传资源目录野生动物人工种群外，其他陆生野生动物均属于禁止食用范围。
常见包括：
滑鼠蛇（水律蛇）、灰鼠蛇（榕蛇）、眼镜蛇（饭铲头）、蟾蜍（蛤蟆、蠄蟝）等各种两栖爬行类；
果子狸、野猪、竹鼠、猪獾、黄麂（黄猄）等兽类；
麻雀（各类小型林鸟去毛后以麻雀之名售卖）、斑鸠、禾花雀（黄胸鹀）、水鸡（黑水鸡、白胸苦恶鸟等）、猛禽（猫头鹰、老鹰等）、鹭鸟（白鹭、夜鹭等）、雁鸭（野鸭、大雁）等鸟类。
食用野生动物是违法的
《广东省野生动物保护管理条例》第二十九条
禁止食用国家重点保护野生动物和其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，以及有关法律禁止食用的其他野生动物。
禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。
《广东省野生动物保护管理条例》第三十条
禁止以家畜家禽名义食用野生动物。列入畜禽遗传资源目录的动物，按照国家规定应当加施畜禽标识而没有加施的，不得屠宰、加工、出售。
《广州市禁止滥食野生动物条例》第二条
在本市行政区域内，禁止食用下列野生动物：
（一）野外环境中自然生长繁殖的陆生野生动物和人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；
（二）国家重点保护的水生野生动物；
（三）法律规定禁止食用的其他野生动物。
禁止食用国家重点保护野生动物的制品。
列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家禽家畜，按照《中华人民共和国畜牧法》的规定执行。
按照《中华人民共和国渔业法》管理的水生野生动物不适用本条例。
《广州市禁止滥食野生动物条例》第二十条
违反本条例第二条规定，在酒楼、餐馆、食堂、农庄、会所等经营场所食用野生动物的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
（一）属于国家重点保护野生动物及其制品的，处野生动物及其制品价值五倍以上二十倍以下的罚款，对组织食用者处以十倍以上二十倍以下罚款；
（二）属于非国家重点保护野生动物或者其他非法律、法规保护的野生动物的，处野生动物价值一倍以上五倍以下罚款，对组织食用者处以三倍以上五倍以下罚款。
违反本条例第二条规定，在酒楼、餐馆、食堂、农庄、会所等经营场所以外场所食用野生动物的，由林业、农业农村行政管理部门按照前款规定进行处罚。
公职人员违反本条例第二条规定，食用野生动物的，除按照本条第一款、第二款规定处罚外，依法给予处分。
向食用野生动物说“不”！
广州市林业和园林局表示，每位市民在日常生活中应拒绝食用野生动物，积极支持和参与到打击食用野生动物行动中来：
一是从保护野生动物、维护自身健康的角度，摒弃“野味”滋补、猎奇炫耀的不健康的饮食观念，坚决停止食用野生动物的行为，不参与乱捕乱猎、非法交易野生动物的活动，树立生态文明新风尚。
二是在自身坚决拒绝食用野生动物行为的同时，也要积极告诫、劝阻身边的亲朋好友不要食用野生动物，抵制食用野生动物的行为，营造保护野生动物良好氛围。
三是积极支持打击违法食用和违法经营野生动物的执法活动，一旦发现食用野生动物和非法猎捕、经营、运输野生动物等活动，可通过12345、110等投诉举报。
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