“十五五”时期 海南基本建成联通世界的现代化综合交通运输体系

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）8月20日，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十三场）——《海南省“十五五”综合交通运输规划》在海口举行。记者从发布会获悉，“十五五”时期，海南省综合交通运输发展的总体目标是到2030年，对外综合运输通道畅达，岛内综合交通网络更加顺畅，综合运输服务一体高效，打造交通强国建设海南样板，推动实现交通现代化，基本建成立足海南、服务全国、面向“两洋”、联通世界的现代化综合交通运输体系，有效支撑构建国内国际双循环战略交汇点。

全岛机场保障能力达到6800万人次

“‘十四五’时期，海南省综合交通运输发展迈出坚实步伐，为全省经济社会高质量发展和启动全岛封关运作提供了关键支撑和有力保障。”据海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利介绍，交通基础设施体系加快构建。海口美兰机场二期、海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）、海口新海滚装码头客运综合枢纽、G15沈海高速海口段、G360文昌至临高公路、G9812海琼高速延长线、洋浦疏港高速公路、“双环”旅游公路、三亚至乐东旅游铁路等建成投运。

综合运输承载力显著提升。全岛机场保障能力达到6800万人次，码头生产性泊位158个（万吨级及以上89个），港口综合通过能力3.1亿吨；共开通境外客货运航线覆盖45个国际和地区城市，集装箱班轮航线达75条（外贸航线36条）；综合交通网络规模达43629公里，客运总量达1.5亿人次，货运总量达3.34亿吨。

运输服务品质提档增效。环岛高铁东、西段列车开行对数较“十三五”末分别提升10%、52%，高峰期发车间隔缩短至10分钟。全省二级及以上公路客运站、省际和市际客运班线电子客票覆盖率均达到100%，全省建制村通客车继续保持100%。

此外，重大改革创新持续破局。“中国洋浦港”船籍港登记在册国际船舶数量及总运力居全国自贸区（港）第一；“环岛旅游公路创新发展”交通强国建设试点任务全面完成。有人机、无人机总飞行量排名全国前列，低空飞行密度、空中游览和跳伞飞行发展连续多年位列全国第一。

到2030年，机场旅客保障能力达7260万人次、民航通航城市200个

綦树利说，《海南省“十五五”综合交通运输规划》（以下简称《规划》）明确了“十五五”时期海南省综合交通运输发展的总体目标——到2030年，对外综合运输通道畅达，岛内综合交通网络更加顺畅，综合运输服务一体高效，打造交通强国建设海南样板，推动实现交通现代化，基本建成立足海南、服务全国、面向“两洋”、联通世界的现代化综合交通运输体系，有效支撑构建国内国际双循环战略交汇点。锚定总体目标，《规划》提出“五个新”具体目标：一是枢纽能级达到新高度，面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽和西部陆海新通道国际航运枢纽功能显著增强；二是通道规模实现新拓展，空中、海上、陆上、跨海峡及低空多维度对外通道更加畅通；三是网络质量迈上新台阶，岛内快速网、干线网、基础网更加完善，枢纽集疏运体系高效衔接；四是服务品质完成新跨越，“海南1234出行交通圈”基本实现，物流降本增效取得明显成效；五是改革创新取得新突破，重点领域改革纵深推进，统一开放、竞争有序的交通运输市场基本构建。

“为实现上述发展目标，《规划》提出5大类19项主要指标，包括5年累计完成交通投资1700亿元，到2030年机场旅客保障能力7260万人次、民航通航城市200个、公路通车里程4.3万公里、集装箱班轮航线100条等。”綦树利说。

统筹推进航空、铁路、公路、水运及低空交通一体化建设

“围绕上述目标，《规划》聚焦强枢纽、畅通道、优网络、提效能，系统部署未来五年的重点任务，主要包括8个方面。”綦树利说，构建综合立体交通主骨架。以“三核两网五环四通道”主骨架为引领，统筹推进航空、铁路、公路、水运及低空交通一体化建设。着力打造“一主一次、两支一货运”运输机场体系；加快构建“一环一线、两渡多支”铁路网布局；大力拓展“四环五廊多联”全岛重要公路网布局；持续完善“双核四强”全省港口布局；积极构建“环岛跨海、多点组网、全域监管”低空飞行体系。

打造自由贸易港交通枢纽体系。打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，适度超前推进三亚新机场、美兰机场三期扩建工程等建设；打造西部陆海新通道国际航运枢纽，高标准建设洋浦港，高质量推进海口港转型；打造现代化综合交通枢纽，以“零距离换乘、无缝化衔接”为核心导向，完善枢纽功能与集疏运配套，推动综合交通枢纽提质发展。

构筑对外综合大通道。建设面向两洋的空中大通道，完善“两圈一带”对外联通体系；打造外联内畅的海上大通道，加密东南亚、东北亚等区域航运网络，逐步延伸中东、大洋洲近洋航线；拓展坚强韧性的陆上大通道，依托湛海高铁及G15、G75等国家干线通道强化陆路连接；加快建设琼州海峡“黄金水道”，完善以海南至广东为主线、海南至广西为支线的跨海峡通道布局，构建跨琼州海峡低空通道，大幅提升跨海通道能力。

构建现代化综合立体交通网络。建设高效衔接的快速网，实施G98环岛高速公路提档扩容工程；构建安全韧性的干线网，实施国省干道提质升级工程，挖潜既有西环普速铁路货运能力；打造便捷通畅的基础网，推进铁路专支线进港入园，持续推进“四好农村路”建设；完善“双环”旅游公路体系，形成“两环多连”的“珍珠链”网络；构建健康安全低空网。

提升自由便利运输服务能级。健全全岛同城化运输体系，推动环岛铁路公交化运营，提升城乡出行均等化服务水平，推动旅客联程运输发展；建设现代化物流设施网络，大力发展多式联运，培育“高铁快运+空铁联运”、低空物流等新业态；提升口岸交通基础设施支撑能力，有力支撑货物“一次报关、一次查验、一次通行”及人员“一次过检、无感通关”。

增强交通运输综合效益。推动交通运输数智化升级，构建统一数字底座和低空智能网联系统；推动绿色低碳转型发展，探索“公路+能源”等新模式；提高安全应急保障能力，完善跨区域联动机制和海上应急体系；培育壮大及服务支撑产业发展，推动交通与“45432”发展架构深度融合。

深化交通运输体制机制改革。深化重点领域改革，统筹推进航空、铁路、公路、航运、低空等领域制度创新；创新投融资体制机制，引导社会资本参与交通基础设施投资建设和运营管理；建设统一开放大市场，健全市场制度，优化要素配置，完善信用监管。

此外，强化实施保障。加强组织领导，建立跨部门协调机制；争取国家支持，形成重大项目、任务、政策清单；统筹规划衔接，推动交通与国土空间、产业发展等“多规合一”；强化要素保障，拓宽融资渠道，优先安排重大项目用地。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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