海南推动好做法好经验落地生根、全域推广、常态长效，提升各级投融资实操能力

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）8月7日，省政府印发《海南省关于进一步深化投融资改革的若干举措》（以下简称《举措》），提出强化要素保障，确保改革落地见效。

深化价格机制改革。推进公路收费模式改革，优化使用者付费范围和基础。因地制宜优化居民阶梯水价，落实好非居民用水超定额累进加价制度，逐步推进农业有偿用水机制。健全污水管网建设和运行维护费用保障制度，合理调整污水处理收费标准，推动建立城市污水处理厂网一体建设运维机制，构建以污染物收集效能为导向的城市污水处理厂和污水管网运维绩效考核付费体系。鼓励金融机构对虽已明确收支两条线但实际为使用者付费的基础民生项目加大金融支持力度。

加强要素保障。在符合国土空间规划和用途管制前提下，灵活采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让、重大带动作用产业项目用地协议出让等差异化供地方式。支持混合用地、标准地供应、产业链供地、组合供地，支持探索“混合产业用地供应+土地灵活转换”方式供地。已取得国有建设用地使用权的工业用地需增加容积率的，在符合规划、不改变用途的前提下，不再增收土地价款。创新闲置土地处置方式，允许通过置换、增容等非货币补偿方式协商收回土地。以存量土地出资（入股），或引入投资方共同成立新公司并以新公司作为土地使用权人，经市县政府批准后，自然资源主管部门与新权利人重新签订补充协议，重新约定开工期限，并依法依规办理不动产转移登记手续。对资料缺失但不存在法律纠纷、权属争议、工程质量安全隐患等问题的历史遗留项目，依法依规按不动产登记历史遗留问题处理政策办理工程质量安全鉴定、消防安全评估后办理产权登记。

建立优秀案例推广机制。常态化开展典型案例挖掘、筛选、提炼与汇编，定期发布省内以及国内其他省份优秀融资案例与海南适配性分析，开展常态化培训，共享优秀成果、成功案例，推动好做法好经验落地生根、全域推广、常态长效，提升各级投融资实操能力。

完善项目审批权限设置强化风险防控。实行政府投资项目决策终身负责制，依据事权层级、资金来源、政府投资能力和监管能力等完善省、市（县）审批权限，将企业投资的主题公园、大型文化场馆、公共体育场馆、旅游设施以及会展场馆等项目核准（备案）权限收至地市级以上，对国家明令禁止建设的项目，依法依规不予提供用地、用海、用能、环保等保障，不得安排政府投资或提供融资支持。严格落实国家投融资监管及自贸港金融管理规定，坚决遏制新增隐性债务，严守财政承受能力与资本金管理底线。规范政府投资、政企合作、基金运作及国企融资行为，严禁违规担保、收益兜底。强化跨境投融资风险监测预警，健全全过程监管、风险研判及问责机制，统筹发展与安全，确保改革稳妥推进、风险总体可控。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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