海南在国家污染防治攻坚战成效考核中连续四年获评“优秀”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）近日，记者从海南省人民政府关于印发《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》了解到，“十四五”以来，海南坚持生态立省不动摇，扎实推进国家生态文明试验区建设，深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护和生态文明建设实践迈出坚实步伐。

绿色发展导向牢固树立，生态文明建设格局构建成型。2022年省第八次党代会确立“一本三基四梁八柱”战略框架，将国家生态文明试验区、生态环境分别作为“四梁”“八柱”的重要组成部分，提出建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港。2023年省委、省政府召开全省生态环境保护大会，2024年出台实施《谱写新征程美丽海南新篇章 争当美丽中国示范样板实施方案》，2025年整合设立省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组，以国家生态文明试验区为战略定位和核心平台、以美丽海南为目标愿景和呈现载体、党委政府主要领导挂帅、部门协同、上下联动、社会参与的具有海南特色的生态文明建设格局逐步构建成型，保护得天独厚的生态环境成为全省领导干部心中的“国之大者”。

生态环境质量持续领跑。全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度近五年由13.4微克/立方米下降至11.8微克/立方米、创历史最好水平，环境空气质量优良天数比例连年稳定在98%以上。地表水达到或好于Ⅲ类水体比例五年提高4.7个百分点、达96.9%，劣Ⅴ类水体实现消劣，城市黑臭水体建立动态清零机制，完成152条农村黑臭水体治理。近岸海域水质优良比例稳定保持99.6%以上。重点建设用地安全利用得到有效保障。中央生态环境保护督察整改力度空前，推动解决海岸带违规开发、自然保护地违规侵占等突出问题。海南在国家污染防治攻坚战成效考核中连续四年获评“优秀”。

空间格局进一步优化，生态保护成效显现。省及市县国土空间总体规划、海岸带及海洋空间规划批复实施，初步构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。海南南部“山水工程”落地实施。自然岸线保有率提升至63%、居全国第一。中部地区生物多样性调查发现2种新物种、35种中国新记录种、71种海南新记录种。

生态环境基础设施体系加快完善。新建改造城镇污水管网2747公里，城市生活污水集中收集率达76.4%、较“十三五”末提高28.9个百分点。全省自然村生活污水治理率达90.7%。新建建筑垃圾基础设施108座。

再生资源回收体系初步建立。洋浦危险废物处置设施建成投用，医疗废物处置能力提升至10775吨/年。建成“天空地海”一体化监测网络，构建“一核四区”监测格局和“数智化”执法体系。美丽海南建设涌现一批先行示范。累计建成幸福河湖209处，5条河湖入选国家美丽河湖优秀案例。海口、三亚建成省级全域美丽海湾城市，5个海湾入选国家美丽海湾优秀案例。海口市、五指山市分别入选国家首批美丽城市先行区、美丽乡村先行区。建成和美乡村500个，6个县（区）整县建成美丽乡村。6个市县、7个地区分获生态文明建设示范区、“两山”基地称号。

高质量发展绿色成色更足，低碳优势持续累积。产业绿色发展动能持续培育。梯次布局“45432”现代化产业体系，四大主导产业占GDP比重达65.9%，南繁种业年产值突破200亿元，海洋生产总值占GDP比重达35.9%，高新技术产业营收超6000亿元。培育国家级绿色工厂39家、省级绿色工厂44家。

加强延链补链，打造洋浦石化新材料千亿产业集群。构建“海上风电+装备制造+储能+绿氢氨醇”多元融合产业链。全国首艘国产甲醇双燃料集装箱船在洋浦完成绿色甲醇加注，开创城市垃圾制绿色甲醇全产业链贯通先例。能源清洁水平与资源利用效率实现双提升。构建“光伏+生物质能+风电+氢能”多能互补的绿色低碳能源体系，清洁能源发电装机占比提升至87%，非化石能源发电量占统调发电量54.6%，全省“绿电+绿证”交易电量达147.27亿千瓦时、首次突破百亿。资源利用效率明显提升，单位地区生产总值用水量、建设用地使用面积分别下降25.2%、18.72%。

“双碳”工作积极稳妥推进。“1+N”政策体系构建完善。率先实现全国碳排放权交易市场前3个周期100%履约。设立海南国际蓝碳研究中心，推进滨海蓝碳及渔业碳汇研究。成立海南国际碳排放权交易中心。以碳中和助力打造博鳌亚洲论坛年会、消博会等绿色办会标杆。健全绿色金融发展政策，全国首例热带雨林碳汇指数保险在海南落地。启动低碳岛建设。海口国家高新区纳入第一批国家级零碳园区建设名单。

生态文明体制改革持续深化，试点示范与制度创新亮点纷呈。标志性工程引领效应持续释放。滚动实施系列标志性工程，逐步形成以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”体系。海南热带雨林国家公园入选首批国家公园，率先完成自然资源确权登簿，旗舰物种海南长臂猿种群数量增至7群44只。博鳌零碳示范区成为区域整体零碳运行样本。清洁能源岛建设深化升级，新能源成为海南第一大电源，新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二。装配式建筑占新建建筑面积比重超80%。

首创全域“禁塑”制度体系，重点行业场所可降解塑料制品替代率达82.6%。启动“无废岛”建设。生态文明改革试验平台作用有力发挥。承接15项国家生态文明建设领域试点，102项生态文明建设经验做法获国家肯定或推广。制（修）订30项地方性法规，生态环境分区管控、进境环境安全准入等多项立法实践走在全国前列。出台快递绿色包装、生态产品总值核算等20余项地方标准或规范。

深入推进“多规合一”改革。建立健全生态环境分区管控体系。深化排污许可制度改革，在全国率先完成排污许可证核发登记全覆盖。建立环保信用评价制度，实施企业环境信息依法披露改革。省级生态环境保护督察制度更趋完善。生态产品价值实现制度框架初步构建，探索形成7种“两山”转化机制和11个典型案例，海南热带雨林国家公园被列入第二批国家生态产品价值实现机制试点。

生态文明实践对外展示窗口效应显现。承办“国合会”2024年圆桌会、“5·22国际生物多样性日”国家主场活动等，打造海南蓝碳论坛国际会议品牌，参与联合国COP15、COP28、COP30等重要国际会议，率先面向国际发布省级应对气候变化政策与行动报告。加入“一带一路”低碳服务伙伴关系。发起《全球长臂猿保护网络倡议》。海南长臂猿全方位保育、海口五源河下游蜂虎保护小区等项目入选“生物多样性100+全球典型案例”名单。三亚市入选全球“迈向‘无废’的20个城市”名单。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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