从“烦心”到“顺心”——海南“红色物业”赋能基层治理

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民 摄影报道）为全面整治物业服务突出问题、规范行业服务行为、提升全省物业管理水平，切实增强居民对物业服务的满意度，日前，省住建厅组织开展全省物业服务现场观摩活动，并同步召开治理物业服务突出问题工作部署会。

据悉，针对部分小区党组织覆盖薄弱、物业与业主矛盾突出等基层治理难点，海南自2025年5月启动物业服务突出问题专项整治工作以来，已有不少小区的居住环境、治理面貌得到显著改善。近日记者实地探访了省内“红色物业”标杆项目——大华锦绣海岸小区与四季华庭小区，亲眼见证基层治理“最后一米”的共治成果：两个小区早已形成邻里和睦、共建共享的良性氛围，社区正逐步蝶变为有温度、有活力、有秩序的和美家园。

大华锦绣海岸小区：依靠党建引领，小区先后获评省、市优秀物业

大华锦绣海岸小区，位于海口市秀英区西秀镇长滨社区，共有33栋楼，其中高层12栋、别墅21栋，总户数1032户，常住658户、2000多人。2016年小区刚交付时，和很多新建小区一样，面临不少“成长的烦恼”：物业服务跟不上、邻里之间互不相识、矛盾纠纷没人牵头调解，居民怨气多、物业工作难推进。

大华物业公司一、二期项目经理瞿勇明告诉记者，“也正是在2016年，我们小区在秀英区的悉心指导下，迈出了关键一步——由物业服务企业、开发商、业主党员三方联合，成立了大华联合党支部。起步时，支部只有3名党员，力量单薄；这些年，我们坚持‘把支部建在小区、把党员作用发挥在一线’，一步步发展到如今49名党员。支部设书记1名、副书记1名、委员3名，支委成员覆盖地产开发商、物业骨干和热心业主代表，真正实现‘党员就在身边、组织就在眼前’。靠着党建引领，小区先后获评省级优秀物业、海口市双创先进单位、市花园式单位、平安创建达标单位、五星级物业服务项目、海口市卫生先进单位等多项荣誉，成了秀英区基层治理的示范标杆。这份成绩，根子在党建，关键在组织。”

以前，小区邻里之间“同住一栋楼、互不相识”，关系疏远、感情淡漠。自小区党支部坚持“月月有主题、节节有活动”以来，以文体活动为纽带，打破邻里隔阂、拉近邻里距离，促成一场活动，拉近一段距离；一次相聚，加深一份情谊。“如今在我们小区，陌生的邻居熟悉起来了，疏远的关系亲近起来了，邻里之间互帮互助、和睦相处，小区充满了人情味，更有家的味道。近期大华锦绣海岸一期小区党支部还受到省住建厅表扬，作为小区党支部赋能基层治理的示范。”瞿勇明介绍，“小区候鸟老人多，家里长期没人，花草没人照顾。小区党支部聚焦业主的急难愁盼，推出了一系列便民举措，让业主生活更舒心。”

四季华庭小区：小区成立了党支部，业主有了主心骨

5月12日上午，记者走进四季华庭小区，看到这里绿树成荫，路面干净整洁，放眼望去，仿佛置身于一个大花园。

正在晨练的一位大叔在接受记者采访时说，小区虽然是一个老旧小区，但小区物业管理得很到位，这一切，都归功于四季华庭联合党支部的成立。

海南三原华庭物业服务有限公司四季华庭项目负责人胡月霞说，2022年11月，四季华庭小区就启用了“绘服务”智慧服务平台。小区业主可通过“绘服务”平台了解小区通知、公告、物业服务动态，并在平台上进行报事报修、线上缴费、意见反馈，也可以拨打物业24小时值班电话。在处理业主报事报修方面，物业安排专人跟踪督办，并采取“2341原则”进行处置（即20分钟内马上响应；普通问题30分钟解决，对不能立即解决的事项，30分钟内向客户告知原因，并协调资源在4小时内解决，重大问题24小时内给予书面解决方案，并向客户反馈解决结果），及时解决客户诉求，有效提高了小区业主的综合满意度，近几年业主服务满意度保持在较高水平，持续稳定向好。此外，还构建了可视化管理平台，将小区的大门、停车场、设备房、电梯等重要部位监控集合在一起，24小时安排专人值守，实时监控，有异常情况及时通知责任部门处理。

“四季华庭项目业主入住的时间有20多年，这些年电梯故障率高，老人小孩上下楼非常不便。为改变这种现状，小区物业党支部及时通过议事堂，对49个单元共49部电梯更换问题进行讨论，最后经过申请老旧电梯更新改造，去年更换了20部电梯，今年29部电梯将陆续投入使用。小区电梯的及时更换，离不开小区党支部和党员队伍的辛勤付出。”海南三原华庭物业服务有限公司总经理苏儒芬这样介绍，“我们公司服务的项目，具有候鸟型业主多，老旧小区体量大的行业特点。我们在做好基础服务的同时，开展延伸服务，开展家政、维修、老年关怀、季节性服务等活动，持续深化红色物业建设，联合社区开展邻里活动、文明宣传、公益服务。目前我们所服务的小区里，业主党支部共有9个，各小区业主党员合计88人，我们每年要求各个项目开展社区文化活动不得少于6次，这些都得到了落实。”

苏儒芬表示，小区成立了党支部后，沟通渠道更加畅通，协同效果明显提升。下一步，将持续推进专项整治常态化、长效化，严守合规底线、提升服务品质，全力争创信用红榜企业。

行业建言：靶向施策，共促善治

物业管理行业作为城市现代化管理和服务体系的重要组成部分，涉及千家万户，是与居民联系最直接最密切的行业之一。而住宅小区是城市治理的基层单元，小区治理需业主和物业服务企业共同参与。对此，我省各市县住建、组织等部门近年来积极探索党建引领，通过议事堂、党员楼长等管理制度，以党建赋能激活基层治理动能。

苏儒芬建议，完善物业费调价机制。出台市场化、规范化调价指引，明确成本核算与协商程序，促进行业良性循环，健全物业分级分类信用体系，避免一个项目瑕疵就对企业全盘否定，营造公平监管环境。特别建议加强对行业的正面引导，助力基层治理与行业高质量发展。

瞿勇明建议，物业企业应该始终牢记初心使命，始终坚持党建引领不动摇，持续建强红色堡垒、深化协同共治、优化暖心服务，以更高标准、更实举措，深耕“红色物业”品牌，用心用情用力办好每一件民生小事，努力让更多小区建设得更加和谐、更加美丽、更加幸福，为海南自贸港基层治理现代化贡献更多力量！

针对老旧小区共治的难题，胡月霞给出了具体建议，要对这些小区全面摸底，在此基础上，应与12345等大数据深度结合，先易后难，很有必要建立和持续推进物业管理机制。

记者手记：物业把服务做在了收费前面，用真情换来了业主信任

物业服务一头连着千家万户的幸福指数，一头系着基层治理的能力大考。这次走访大华锦绣海岸、四季华庭两个小区，最直观的感受是：曾经业主和物业“各说各话”的矛盾点，如今成了双向奔赴的契合点——“红色物业”不是挂在墙上的口号，议事堂也不是走形式的空架子，从业主反映的路灯损坏3天内就完成更换，到小区健身区翻新改造方案由全体业主投票敲定，一件件摸得着的变化，把昔日的“烦心”变成了如今的“顺心”，说到底不过是物业把服务做在了收费前面，用真情换来了信任。

那么，小区治理的“老大难”，到底难在哪里？很多时候难在“等靠要”的惰性思维：历史欠账多就等着政策兜底，基础设施差就靠着上级拨款，收费率低就干脆放任不管，久而久之，小矛盾演变为大纠纷，最终成了解不开的死结。但这两个小区的实践给出了另一种思路：没有先天优势，就自己创造优势。

作为城市治理的“红色末梢”，物业服务从来不是什么“无关紧要的小事”，而是居民天天都能感知到的民生大事。大华锦绣海岸、四季华庭两个小区以“红色引擎”驱动物业服务提质，抓住业主自治这个核心“牛鼻子”，走“业委会+物业”双轮驱动的路子，大力推进业委会规范化组建，鼓励小区里的党员骨干等站出来参与治理，业主的诉求有人牵头、有人对接，确保业主的权益有人代表、诉求有渠道表达、问题有机制解决，硬是把“一盘散沙”拧成了“一股绳”，从而一步步破解物业领域的难点堵点，推动物业服务从“有没有”转向“好不好”，从“被动管理”转向“主动服务”，实实在在地为城市基层治理注入了新的动能。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：吴钟旺】

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