海口海关从三个“聚力”着手支持海南自贸港高质量发展

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）11月24日，中国国际新闻交流中心、海南省新闻办公室、海南省外事办公室共同举办“全球南方”媒体见面会。会上海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛回答了记者的提问，“海南自贸港建设以来，海南外贸进出口大幅增加，贸易自由度便利度逐步提升。海关在支持海南自贸港高质量发展方面有哪些举措和成效？”

海南自贸港建设以来，海口海关坚持改革创新，不断优化监管和服务，全力支持海南自贸港高水平开放、高质量发展，主要从三个“聚力”着手。

一是聚力制度型开放，推动自贸港政策落地见效。这里有一组数据，截止到今年10月，“零关税”三张清单累计进口货值272亿元，减免税款51.5亿元。加工增值免关税政策扩大至全岛实施，享惠企业达129家，累计内销货值111亿元，减免关税8.6亿元。洋浦保税港区涉及“一线放开”“二线关注”政策制度扩区中的10项，如精简自动进口许可管理、“两头在外”保税维修已经扩大至洋浦经济开发区实施，累计享惠货值逾20亿元。对标国际最高标准经贸规则，两项维修已取得积极成效。监管暂时进境维修政策下维修飞机超百架次、暂时出境修理复运进境免关税政策享惠货值27亿元。这些政策作为压力测试为海南自贸港“成型起势”到“蓬勃发展”发挥了制度支撑作用，封关运作后，这些政策还持续释放红利，“零关税”政策进一步扩大享惠范围，覆盖面也进一步提升，加工增值免关税进一步优化。贸易管理措施更加宽松，特别是海南自贸港为充分运用好“零关税”加工增值免关税及保税政策的叠加优势，助力海南自贸港高质量发展，推动海南在高水平对外开放中发挥牵引作用。

二是聚力海关监管创新，赋能海南自贸港特色产业发展。海关对海南的特色产业，如种业振兴、优质农产品引进、离岛免税产业等开展监管创新，7项创新举措在海关总署备案，也在全国推广，18项创新成果入选海南自贸港制度集成创新案例。持续擦亮离岛免税金字招牌，创新实施“保免衔接”模式，支持多店同车配送、无人机配送，提升免税品物流配送效率，实施邮寄送达、“返岛提取”“即购即提”等5种提货方式，便利消费者购物提货。自2020年以来共监管离岛免税购物金额超2100亿元。今年11月1日离岛免税政策进一步升级，新增商品种类、允许离境旅客购买等新措施进一步增强免税购物活力，11月1日至20日，海关共监管离岛免税销售金额15.7亿元。出台消博会境外展品通关便利措施，保障第五届消博会顺利举办。支持打造博鳌乐城“医疗特区”，为医疗药品器械“量身定制”监管模式，“零关税”药械进口货值达3.7亿元，有力促进海南医疗健康产业发展。发挥海南省3个综保区高水平开放平台功能，吸引航空维修、先进制造、健康食品等产业在区内聚集，2024年海南3个综保区进出口突破千亿元，成为带动海南外贸增长的重要引擎。

三是聚力贸易自由便利，培育外贸发展新动能。自贸港建设以来，特别是近几年，海关连续出台优化营商环境、支持促进跨境贸易便利化上百条措施，支持重点园区、重点特色产业快速发展。比如，对洋浦保税港区创新实施“三同三溯”监管模式，食品及原料进出区通关时间压缩70%；全国首创实施化妆品电子标签管理，试行一年来进口化妆品享惠货值1.08亿元，为全国推广提供经验；创新优化经洋浦中转货物海关监管模式，联合湛江、深圳海关探索实施“并行港”模式，助力提升洋浦口岸物流效率，促进货物跨区域流动；实施进境动植物检疫审批“即报即审”，支持原油、水泥、服装等进境商品检验第三方采信，全面提升海关实验室检测能力，海口海关实验室获世界海关组织（WCO）地区海关实验室认定，成为国内3家获此资质的机构之一；持续压缩口岸通关时间，进出口货物整体通关时间已压缩近七成，美兰空港直航进口货物整体通关时间排名保持全国前五；加大海关高级认证企业（AEO企业）培育力度，目前海南省高级认证企业已经达120家，占比高于全国平均水平。2020年以来，海南外贸连续5年保持正增长，年均增长25.1%，经济外向度持续提升。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：吴钟旺】

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