海南加快省属企业进退整合 推动全省国资国企跨越式发展
2月3日,海南省国资国企工作会议在海口召开。记者从会上获悉,今年主要预期目标是:省属企业资产规模超过5000亿元、同比增长25%,营业收入、利润总额分别达到1200亿元、55亿元,同比分别增长60%。
会议现场。记者丁文文摄
海南省国资委党委书记、主任马咏华表示,确立上述目标,与2023年全省经济社会发展主要目标相匹配,各企业要围绕本企业考核目标奋力冲刺,为全省国资国企跨越式发展多作贡献。
接下来,怎么干?这场会传递出了清晰的新信号。
一、深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。
2023年,要按照国家新一轮深化国企改革三年行动部署,对标国际先进自贸港的国资国企,对标改革走在前列的中央企业,对标国企改革先进发达省份,结合海南自贸港目标定位,在管人、管事、管资产上系统谋划一系列新的改革措施,通过改革破解发展难题、拓展发展空间。
同时,还将继续深化完善中国特色国有企业现代公司治理,推进市场化经营机制改革,积极稳妥深化混合所有制改革,加强对市县新一轮国企改革的组织领导。
二、加快省属企业进退整合,进一步优化国有经济布局结构。
以市场为导向、企业为主体,开展横向联合、纵向整合和专业化重组,有序推动“一业一企、一企一业”。支持海南控股、海垦集团两家投资运营主体做大做强,海垦集团争取进入中国500强企业。综合考虑主业匹配度和发展需要,将集中统一监管接收企业分别注入不同现有省属企业。实施交通系统、地质系统国有企业整合重组,打造“业务清晰、管理统一、运营一体”的专业化国企集团。
引导企业突出实业、聚焦主业。研究制定2023年各省属企业主业清单,按企业规模体量确定主业数量,原则上每家企业主业不超过3个,鼓励企业围绕主业开展投资,严格控制非主业投资。
加强科技创新方面,支持国企加大科技创新力度,争取各省属企业研发投入增长10%以上。推动海南信投加快整合同类企业,打造省级信创工程平台。
三、扩大有效投资,夯实做强做优做大内在支撑。
各省属企业今年共谋划安排353个项目,总投资2584.2亿元,年度计划投资418.4亿元,同比增加29.5%。其中,16家省属企业报送232个固定资产投资项目,年度计划投资286.8亿元,同比增加49.8%。要加强这些项目的分析研究,确保符合方向、科学可行。
重点聚焦安居房、“六水共治”、封关运作、城市更新、交通基础设施、渔港建设、数字化转型、充电桩、新能源等领域,谋划布局实施一批有市场空间、有规模体量、有竞争优势、有显示度的项目。
四、推动资源统筹利用,提高资源配置效率。
推动上市公司做强做优,支持现有5家国有控股上市公司“一企一策”开展资本运作,通过定向增发等方式持续注入优质资产,推动更多优质资源向上市公司汇聚。加大海控能源、海垦猪业、智宇科技等后备企业上市支持力度,建立上市后备企业库,培育上市梯队。鼓励省属企业立足主业,围绕海南自贸港鼓励类产业导向开展并购重组。筹备发行新的国有企业改革发展基金,鼓励省属企业发起设立各类基金。
深化抱团发展,引导省属企业进一步加强与央企、省外国企、其他省属企业、市县国资国企合作力度,创新股权合作、项目合作方式,加大新技术、新产品、新市场合作开发力度,争取2023年每季度签署一批抱团发展专业化整合项目,实现项目数上百、合作项目总投资额上百亿。
五、防范化解风险,在法治轨道上提升国资监管效能。
修订出台《海南自由贸易港企业国有资产条例》。全面贯彻落实《海南省属企业合规管理办法》,推动合规管理工作走深走实。推动符合条件的省属企业通过市场化方式招聘总法律顾问,打造专业化总法律顾问队伍。
创新监管手段方面,加快海南省国资财务共享云平台建设,力争年内投入使用,提升企业财务数据上报效率和质量,提高财务监督和服务质效。持续推进国资国企在线监管系统上线,强化国资国企大数据体系系统集成和综合应用,提高监管效能。
六、推进大开放、抢招商,推动央企服务、央地合作再上新台阶。
今年将着眼海南自贸港建设战略进程,研究制定新一轮“百家央企进海南”行动方案。争取5家央企与省政府签署战略合作协议或新一轮深化战略合作协议,央企在琼新设立30家分子公司,新引进1至2家央企二级或以下总部或国际业务部,央企在琼年度重点项目投资突破400亿元。
(原标题:海南加快省属企业进退整合 推动全省国资国企跨越式发展)
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