李克强： 看来你确实感受到就业是个难题啊。在中国现代化进程当中，就业会始终是一个巨大的压力。我们每年新增城镇就业劳动力1500多万，未来几年不会减，而且还要给几百万新进城农民工提供打工的机会。今年我们确定要确保新增城镇就业人数在1100万人以上，实际上我们希望能够实现去年的实际规模，也就是1300万人以上的就业。所以，我们把就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策，财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平，在很大程度上都是围绕着就业来进行的。有了就业，才会有收入，才会有社会财富的创造。

人民日报记者： 总理您好。去年以来，一些企业存在裁员的情况，有的内外资企业开始向境外转移。同时也有一些企业反映，他们想招一些合适的技术工人却很难。所以请问总理，您将采取哪些政策措施来推动这些问题的解决？谢谢。

李克强： 两岸同胞同根相系，我们愿意出台更多的优惠政策，让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住，都能够享受到和大陆同胞同等待遇。我们已经出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条举措”，现在的问题是要把这“31条举措”扎扎实实地落到位，而且在这个过程当中，还应当有新的举措。因为两岸同胞共享发展机遇，走得越近越亲，两岸关系的发展就会越好越实。我们都希望能够共圆中华民族伟大复兴的梦想。谢谢。

李克强： 今年年初，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，阐述了我们关于台湾问题的大政方针、原则立场。我们将继续坚持一个中国原则和“九二共识”，反对“台独”，促进两岸关系和平稳定发展，促进祖国和平统一。

东森新闻云记者： 我想请教的是，今年年初习近平总书记在《告台湾同胞书》40周年纪念会上的重要讲话，在两岸引起广泛关注。外界很关注大陆今年会具体如何贯彻和落实，举例来说像促进两岸共同发展和两岸民众福祉方面。谢谢。

李克强： 回到新华社记者刚才关于营商环境的提问上。我可以这么说，减税降费和简政、公平监管，这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措。目的还是要让中国经济行稳致远，而且活力四射。谢谢。

李克强： 说到政府的规则，监管要公正，个人的隐私也要保护。这就使我联想到刚才彭博社记者提了一连串问题，其中有一个问题我要明确地回答你。你说中国政府有没有要求自己的企业去监听他国的信息，我不知道指的是监听政府的还是公民个人的，反正有一条，这样做不符合中国法律，也不是中国行事的方法，现在不会有，将来也决不会有。

李克强： 宽进就要严管。公平的准入，公正的监管，这是鸟之两翼，不可偏废。如果我们监管不到位，那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。我听到这次两会上一些政协委员反映，他们遇到的是打官司难、讨债难，政府的监管不到位。监管要把规则公开透明，让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。

李克强： 改善营商环境，还是要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的发达国家才1天。我到基层去调研，有不少企业反映，拿到营业执照以后还需要很多证，这是所谓准入不准营。我们要采取措施，除了涉及公共安全、特种行业之外，都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管，在这个过程当中，对企业的行为进行甄别辨别，需要发证的发证，不符合资质条件的，该逐出市场就逐出市场。

李克强： 政府的改革应该是更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用，也就是说要围着市场做文章，不是老给市场下指令，让市场做什么，而是要把市场的活力激发出来。这次我在参加两会的时候，不少代表委员都提出来希望继续优化营商环境，给企业好的营商环境、公平的营商环境，市场就会发挥自身的力量。应该说，我们这几年通过“放管服”改革，营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名，提升了30多位。但社会上也有呼声，营商环境改善得还不够，还有较大差距。我们要倾听这种呼声，进一步改善营商环境。营商环境好了，市场的活力和社会的创造力就会更大释放出来。