三亚出台《实施意见》治老赖 全面支持人民法院破解执行难

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者柴彦明 实习生 嘉宁 通讯员 周莹）近日，三亚市委、市政府联合出台《三亚市加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》，要求全市各级各部门全面贯彻落实党的十九大精神，通过十二项具体举措，扎实推进失信被执行人信用联合惩戒体制机制建设，确保2018年三亚法院执行工作能力显著增强，执行联动体制便捷、顺畅、高效运行。

《三亚市加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》措施主要包括：从事特定行业或项目限制，政府支持或补贴限制，任职资格限制，准入资格限制，荣誉和授信限制，特殊市场交易限制，高消费及有关消费限制，协助查询、控制及出境限制，协助查询、控制等特定事项，加强日常监管检查，加大刑事惩戒力度以及鼓励其他方面限制。

《实施意见》是自2017年11月海南省出台《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》以来，全省第一个由市委、市政府联合下发，支持全市法院破解执行难工作的红头文件，体现了市委、市政府对法院工作的支持。《实施意见》的出台，对市两级法院全力破解执行难题，打通实现公平正义的“最后一公里”具有重要指导意义。

《实施意见》要求，全市各级各部门按照建立和完善执行联动机制的有关内容，坚持信息共享、相互配合，进一步完善党政机关支持人民法院执行工作制度，加强对人民法院执行工作保障。通过《实施意见》，真正打出了“基本解决执行难”组合拳，增强了司法公信力，进一步构建了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作新格局，确保执行难问题从根本上得到解决，让“老赖”一处失信、处处受限、寸步难行的惩戒格局基本形成。

近两年来，三亚市两级法院在海南省高院党组的领导下，在三亚市委、市人大、市政府、市政协的大力关心支持下，以披荆斩棘的勇气向执行难发起冲锋，积极开展执行攻坚战，对“老赖”进行零容忍，切实保障当事人的合法权益，切实维护社会公平正义。先后出台了《深化执行体制改革试点工作方案》、《案件流程和质量监督管理办法》等，进一步规范执行行为流程节点，逐步实现执行机制集约化；建成高效灵敏的执行指挥中心，形成上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的指挥体系，利用网络执行查控系统，对被执行人财产实现“一网打尽”，借助网络手段，开展网络司法拍卖，不断推动执行模式信息化建设；加大执行力度，将突出执行工作的强制性作为有效化解执行难的一个基本思路，真正突出执行威慑惩戒，让“法律白条”变“真金白银”。

2017年，在市委领导下，依托党委领导统筹各方的政治优势，基本解决执行难工作取得重大进展，全市法院共受理执行案件6146件，办结5828件，同比分别增长19.25%、16.54%，结案标的额15.6亿余元。利用网络执行查控系统对9535名被执行人财产情况进行查询，控制银行存款7.8亿余元；发布拍卖执行标的物241件，完成拍卖流程标的物58件，成交55件，成交转化率94.83%，成交金额3.3亿余元，节约佣金等费用785万元；共强制搜查8次，强制清场28次，拘留22人，限制出境1人，限制高消费428人，纳入失信黑名单942人，因涉嫌拒不执行法院裁判罪移送公安机关3件3人，有94名被执行人迫于威慑主动到法院履行义务。