屯昌实现辖区农场设“居”全覆盖 5个居正式挂牌运行

12月17日，海南省国营中建、中坤农场社会管理和公共服务职能正式移交屯昌县政府管理签约仪式在屯昌举行。同日，从国营中建、中坤农场划分出的中建居、中坤居、广青居、南吕居、晨星居等五个“居”正式挂牌，标志着屯昌县农场社会管理和公共服务职能移交属地政府管理工作的完满完成。

海南省国营中建、中坤农场社会管理和公共服务职能移交屯昌县政府管理签约仪式举行。南海网记者 刘麦 摄

2015年12月，海南省委、省政府印发了《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》，明确按照“政企分开、社企分离”的要求，“用两年时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入市县政府统一管理”。半年来，屯昌县委县政府深入各农场了解实情、研究措施，坚定不移地推进农场社会管理职能属地化改革。

12月17日，海南省国营中建、中坤农场社会管理和公共服务职能正式移交屯昌县政府管理签约仪式在屯昌举行。同日，中建居、中坤居、广青居、南吕居、晨星居等五个“居”正式挂牌，标志着屯昌县农场社会管理和公共服务职能移交属地政府管理工作的完满完成。 第一段替换，根据农垦要求，删去从农场划分出的表述 　　17日，省农垦投资控股集团有限公司、屯昌县人民政府、省财政厅和中建、中坤农场有限公司分别签订了《国营农场社会管理和公共服务职能移交属地政府管理协议书》。根据协议，移交方农场社会管理和公共服务职能全部移交接收方，涉及社会保障、民政、扶贫、计生、综治、教育、卫生等15类109项社会管理职能。这标志着国营中建、中坤农场社会管理和公共服务职能移交屯昌县人民政府管理工作的完满完成，对国营中建、中坤农场轻装上阵，专心致志发展产业、做强企业，促进地方经济发展具有极其重要的意义。

屯昌县坡心镇中建居揭牌仪式现场。南海网记者 刘麦 摄

近年来，海南农垦发展遇到了许多困境，其中民生事业发展严重滞后，农场与地方社会管理脱节，基础设施建设和基本公共服务保障水平与地方有较大差距。为加快推进农垦改革，海南首创设置以“居”命名的基层社会治理单元。具体来说，“居”是具有独立法人资格的基层社会自治组织，采取政府购买服务的方式，为居民提供政府公共服务，同时依法组织开展居民自治活动。

17日，屯昌县5个居同日揭牌运行。屯昌县委书记田志强表示，这标志着中坤、中建两个国营农场社会管理和公共服务职能正式纳入屯昌县政府统一管理，屯昌农垦企业化改造又迈出了新的步伐，进入了一个深化改革、加快发展的新的历史阶段。

据介绍，今年6月以来，屯昌县在充分调查研究的基础上，根据农场所在镇级行政区域，农场场部、生产队、居民点和人口分布状况，将中建、中坤农场划分为5个居、6个居民服务中心、41个居民小组。同时，屯昌县委对中建、中坤农场移交的1396名党员进行划分，共设立了5个居党委、41个居民小组党支部。

屯昌还按照“授权规范、程序合法、边界清晰、衔接顺畅”原则，梳理形成涉及社会保障、民政、扶贫、计生、综治、教育、卫生等15类109项的社会管理职能清单，并编制53项社会管理的办事指南和56项办事流程图。将居的居民服务中心作为镇便民服务中心的分中心，实行“镇、居审批事项、要求、时限一致”的工作机制，切实增强服务功能，提高服务效率和质量。

屯昌成为继海口市东昌居、儋州市蓝洋居挂牌成立后全省第三个设“居”挂牌的市县，也是全省第一个实现辖区农场设“居”全覆盖的市县。