解读丨美国对朝又搞事，是啥套路？

半岛局势在经过短暂的平静之后，风波再起，美国又一次对朝鲜发难。当地时间20日，美国总统特朗普在白宫举行的内阁会议上宣布，将朝鲜再度列入"支持恐怖主义国家"名单，进一步加大对朝施压力度。

美国曾于上世纪80年代末将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单。2008年10月，因朝鲜关闭宁边核设施以及在朝核问题上的配合，美国小布什政府将朝鲜从名单上剔除。

“支恐国家”：美国自制“黑名单”

“支持恐怖主义国家”，简称“支恐国家”，是美国于1979年12月29日发起的一个黑名单。美国称名单上的国家，要么通过直接或间接的方式，向恐怖主义活动提供过任何形式的援助。根据美国的《与敌国贸易法》规定，美国不能向名单中的国家出口货物，还会控制其军用和民用商品销售，限制对其救援，并干预这些国家获得国际金融机构贷款。截至目前，美国“支持恐怖主义国家”名单上除了朝鲜，还有伊朗、苏丹和叙利亚三国。

将朝鲜重新列入名单 “有很大象征意义”

不过，由于美国与朝鲜并没有直接贸易关系，或是外交关系。因此，美国国务卿蒂勒森当天下午在白宫记者会上承认，将朝鲜重新列入名单“有很大象征意义”，而实际影响可能有限。

△美国国务卿蒂勒森出席白宫新闻发布会。（图/视觉中国）

美国的这一决定得到了韩国和日本的支持。据韩联社报道，韩国总统府青瓦台相关人员21日在接受记者采访时表示，美国将朝鲜再次列入“支持恐怖主义国家”名单将有助于和平解决朝核问题。

而多家日本媒体报道，日本首相安倍晋三在官邸称：“美国再次将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单，是强化对朝施压的举措，日方表示欢迎并支持”。

但到目前为止，朝鲜方面还没有正式做出回应。

在半岛局势近一段时间相对平静的时刻，美国为何对朝鲜发难？美国自己也承认，由于两国未建交，这一做法的象征意义比较大。美国为何执意这么做？

央视评论

美国对朝政策何时不再画地为牢？

美国将朝鲜再度列入“支持恐怖主义国家”名单，这一看似硬气的决定，反而衬出美国对朝政策画地为牢的一面，办法不多、不够务实、缺乏智慧。

列入“支恐国家”名单是为迫使朝鲜放弃核武器？逻辑不通

其一，美国以往各种对朝制裁政策，起码自己看上去要顺理成章、有依有据，这个程序和逻辑总得走得过、说得通才可以。但这一次，特朗普表示，将朝鲜列入“支恐国家”名单，还将对其追加制裁，以迫使朝鲜放弃核武器制造计划。注意，将朝鲜列入“支恐国家”名单，以迫使朝鲜放弃核武器制造计划。注意，这两个事情之间没有因果关系（发展核武和支持恐怖主义是两回事），况且这行得通吗？估计这是连美国自己的逻辑也解释不通的事情。

需要更扎实的证据 

其二，特朗普并没有在讲话中指出朝鲜支持国际恐怖主义的具体行为，只是提及了被朝鲜释放的美国大学生瓦姆比尔等人。没有具体的证据，就表示“美国早就应该这么做”，即便在美国恐怕也是说不过去的。

△美国总统特朗普在白宫召开内阁会议。（图/视觉中国）

我们来看2008年10月小布什政府宣布将朝鲜从“支恐国家”名单中除名后，朝鲜最有可能重返这份名单的一次事件处理。

2014年11月，日本索尼公司位于美国加利福尼亚的子公司索尼影像娱乐遭遇黑客袭击，公司电脑被植入流氓软件，软件随后破坏电脑中的数据，公司系统崩溃。索尼影像娱乐早些时候曾拍摄一部名为《采访》的争议影片，内容为美国中央情报局雇佣杀手刺杀朝鲜最高领导人，招致朝鲜方面强烈抨击。时任美国总统奥巴马说，美国将对索尼被黑事件做出“适当回应”：美方可以就是否将朝鲜重新列入“支恐国家”名单进行评估。“我们准备通过一套已经启动的流程来加以评估，我会等待结果。”奥巴马强调，只有在对事实展开认真评估的前提下，美方才会做出是否重新把朝鲜列为“支恐国家”的决定。

美联社当时解读说，要想把朝鲜重新列为“支恐国家”并非易事，美国国务院必须拿出朝鲜多次支持国际恐怖主义行为的证据，而这条标准通常指向暴力的、具体的袭击而非黑客攻击行为。最终，奥巴马政府没有将朝鲜重新列入“支恐国家”名单。不难看出，想把朝鲜重新列为“支恐国家”，美国自己也知道需要扎实的证据。

美国仍在自己划定的怪圈里打转

其三，将朝鲜列入“支恐国家”名单的效果究竟如何？美朝之间没有外交关系，在特朗普宣布将朝鲜重新列入“支恐国家”名单后，美国国务卿蒂勒森当天晚些时候表示，此举更多的是象征性意义，意在对朝鲜“施加最大压力”。还是原来的套路，还是原来的味道。

不难看出，美国对朝政策还在自己划定的制裁施压、矛盾激化、加大制裁的怪圈里打转。目前的半岛局势下，善意积累很不容易，但敌意释放却很简单。可以想象，朝鲜被重新列入“支恐”名单后，极有可能做出激烈反应。到时候，美国是不是又要把其它国家拉出来让其负责呢？

（原标题：解读丨美国对朝又搞事，是啥套路？ ）