三亚将通过旅游信用积分对涉旅行业、企业及旅游从业人员实施动态管理

建设世界级滨海旅游城市，三亚从打造诚信旅游环境着手。记者11月17日从三亚市政府常务会上获悉，该市将在年内建立起旅游信用监管体系，通过旅游信用积分，对涉旅行业、涉旅企业及旅游从业人员实施动态管理，有效净化旅游市场诚信环境。

旅游业是三亚的龙头产业。经过多年重拳整治，三亚旅游市场秩序持续转好，然而也仍存在“大错不犯，小错不断”的现象。为此，三亚探索以公共信用信息、行业监管信用信息为主，结合市场主体自主申报和信用承诺信息为依据，构建旅游信用监管体系，以信用积分制度，动态管理，净化旅游诚信环境，实现旅游和谐稳定发展。

“信用积分制度实行五级赋分规则，其中守信信息分为2个等级，失信信息分为3个等级，其中严重失信信息将扣除100分。”三亚市政府相关负责人表示，每个企业、个人的初始信用分均为100分，涉旅企业与旅游从业人员分别积分，动态计算。信用积分的结果将作为诚信等级的评定依据，并将以积分结果为依据进行一系列联合奖惩。

三亚还首次将12345热线、12301热线上的投诉信息和网络上的负面评价信息纳入信用积分体系，按照每1条负评扣1分的标准予以记录。其中，信用积分制度中信用积分最高的10%将被确定为旅游信用“红名单”，信用积分最低的10%被确定为旅游信用“黑名单”，且信用“红黑名单”与旅游监管各部门“红黑名单”互为补充，成为旅游监管的联合奖惩对象。

今年10月底，三亚凤凰侨源海鲜饭店、凤凰鑫城渔家餐厅两家餐厅因恶意欺诈消费者，被吊销营业执照，实行“一次性死亡”。

“信用监管体系建立后，两家餐厅的负责人将被限制从事涉旅行业。”三亚市旅游委副主任叶凯中表示，根据三亚市旅游行业守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录的相关规定，两家餐厅将在一定期限内被限制经营旅游相关业务，其相关责任人将在一定时期内被实施行业禁入，“对于失信旅游从业人员,也会在一定期限内被实施行业禁入。”

三亚旅游信用监管体系还重奖守信行为。守信旅游企业及旅游从业人员不仅能获得评先、评优资格，还将在旅游各类资金奖励、补助等方面得到重点支持，并在相关从业资格审批环节中能够实施“容缺受理”、缩减审查事项等便利措施。

值得一提的是，未来三亚还将引导银行等金融机构将认定守信激励情况作为授信融资贷款的重要参考。“具有严重失信行为的旅游企业及旅游从业人员可能会受到各个方面的限制，以此形成倒逼机制，加速培育旅游市场诚信环境。”叶凯中说。

此外，三亚还将使用统一的信用信息标准，建设信用信息大数据平台，健全信用信息登录、检索、查询功能，实现信息共享，将失信单位、个人纳入重点监管范围，实时监控各项风险因素的变动趋势。该体系还将积极融入信用大数据分析，通过对旅游市场各类主体信用的现状进行定制分析，为旅游升级提供决策依据。

（原标题：三亚将通过旅游信用积分对涉旅行业、企业及旅游从业人员实施动态管理）