以案释法丨海口市综合行政执法局发布4起农业农村领域典型案例

为进一步规范农资市场经营秩序，维护广大农户切身利益，筑牢农产品质量安全防线，保障群众“舌尖上的安全”，近期海口市综合行政执法局持续加大农业农村领域执法监管力度，严厉查处各类涉农违法违规行为。为充分发挥典型案例警示教育作用，引导涉农经营主体守法经营，现将4起农业农村领域典型案例予以发布：

案例一：海口某百货店未取得农药经营许可证经营农药案

【基本案情】海口市综合行政执法局秀英分局接群众举报：茂名杜某在拼多多“大地保护”店购买3桶10斤装草甘膦异丙胺盐，使用效果差，怀疑是假农药。执法人员依据平台登记执照，核查海口某百货店。经查，该店未取得农药经营许可证，无实体门店和农药专用仓库，仅通过拼多多线上售卖10斤装草甘膦异丙胺盐。至案发共接单8单、合计10桶；杜某所购3桶已退款，实际成交7单共7桶，单价34.6元，违法所得242.2元。当事人无证经营农药，违反《农药管理条例》第二十四条第一款。2026年6月7日，该局作出处罚：责令停止经营农药，罚款5000元，没收违法所得242.2元。

【提示】目前电商平台、短视频、直播、微信、小程序等网络销售渠道逐渐发达，通过网络销售农药的情况越来越多，但网络销售农药不是监管盲区，除卫生用农药、生产企业自营本厂产品外，必须持证经营、上线备案、页面公示许可证信息。该案例印证了网络农药经营同样严格执行农药经营许可制度，厘清“线上≠无需许可”，引导广大农资经营者主动办证、主动备案。

案例二：海南某农业开发有限公司销售包装和标签不符合规定的农药案

【基本案情】海口市综合行政执法局龙华分局执法人员在检查中发现海南某农业开发有限公司存在销售包装和标签不符合规定的行为，该行为违反了《农药管理条例》（2022 修订）第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药”以及《农药标签和说明书管理办法》第八条第七项“农药标签应当标注下列内容：（七）生产标识：生产日期、产品批号、质量保证期、净含量”的规定。2026年6月3日对当事人作出罚款人民币5000元的行政处罚。

【提示】农药经营者应当严格落实主体责任，销售的农药产品包装、标签须符合规范要求，完整标注法定生产标识。不得销售包装和标签不符合规定的农药，否则依据《农药管理条例》等相关规定追究法律责任。

案例三：傅某某违法使用禁用农药案

【基本案情】根据海南省农业农村厅提供的傅某某在网络上购买海南经济特区禁止使用“毒死蜱”农药的线索，海口市综合行政执法局琼山分局执法人员对傅某某依法进行调查。经查，傅某某通过网络购买1箱禁用农药“毒死蜱”共12瓶，并在种植槟榔过程中使用了4瓶，剩下8瓶。当事人使用“毒死蜱”的行为违反了《海南经济特区农药管理若干规定（2023修订）》第三条第一款的规定。2026年7月10日，琼山分局根据《海南经济特区农药管理若干规定（2023修订）》第十九条第三款依法对当事人作出没收8瓶“毒死蜱”农药和罚款人民币600元的行政处罚。

【提示】规范科学使用农药，是每一个农药使用者应尽的法律义务，更关乎环境质量和广大群众的饮食健康及生命安全。违规使用禁用农药，不仅会破坏农田生态，造成农产品农药残留超标，行为人还将依法受到行政处罚；情节严重的，追究相应刑事责任。

案例四：海口某农资经营部经营劣质农药案

【基本案情】2026年8月28日，海口市综合行政执法局美兰分局执法人员对海口某农资经营部进行检查，查实该经营部摆放14瓶（200ml/瓶）过期农药“乙氧氟草醚”。该农药生产日期为2024年8月8日，保质期2年，检查时已过期20天。本局于次日立案调查。经查，涉案农药货值308元，无违法所得，当事人谭某某对违法事实予以认可。

当事人经营过期农药的行为，依据《农药管理条例》第四十五条第二款规定，属于经营劣质农药。结合《农药管理条例》第五十六条及《海南省农业行政处罚自由裁量基准（2024年修订版）》相关轻微违法裁量规定，本局责令其立即停止违法行为，并作出处罚：1.没收过期“乙氧氟草醚”农药14瓶；2.罚款人民币2000元整。

【提示】过期农药依法按劣质农药管理，只要摆放在经营场所货架上待售，即使尚未实际售出，同样要承担法律责任。过期农药有效成分衰减、药效不稳，一旦流入田间，不仅难以达到病虫害防治效果，还可能引发农作物药害、农产品农药残留超标，直接威胁农业生产安全和群众“舌尖上的安全”。广大农资经营者要牢固树立守法经营意识，落实主体责任，健全进货查验和进销货台账制度，常态化开展库存农药有效期排查，及时清理下架过期农药，坚决杜绝“过期不退、超期仍售”。

（原标题：以案释法丨海口市综合行政执法局发布4起农业农村领域典型案例）

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