十问十答读懂《海南省突发事件总体应急预案》

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤）一场台风、一次事故，最先由谁处置？信息多久能对外发布？……10月28日，海南省应急管理厅以“一问一答”形式对《海南省突发事件总体应急预案》进行解读，围绕适用范围、事件分类、分级处置、信息报告、先期处置、应急响应终止、预案演练评估、区域协作等关键环节，划出10条清晰“刻度”。

一、管什么：全省“总规矩”，四类事件全覆盖

1问：《海南省突发事件总体应急预案》的适用范围是什么？

答：适用于海南省行政区域内各类突发事件应对工作；法律、法规、规章以及国家突发事件总体应急预案另有规定的，从其规定。本预案是全省应对各类突发事件的总体制度安排，指导全省突发事件应对工作。

2问：海南省把突发事件分为哪四大类？

答：分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类；上述突发事件往往交叉关联、同时发生，或者引发次生、衍生事件，需要统筹应对。

二、谁来管：分级负责、属地为主

3问：一般、较大、重大、特别重大突发事件，分别由哪一级党委政府主要负责处置？

答：突发事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。初判发生一般、较大突发事件，由市县党委和政府负责应对；初判发生重大、特别重大突发事件，由省委、省政府负责应对；涉及跨行政区域的突发事件，由有关行政区域联合应对，或者由有关行政区域共同的上级党委和政府负责应对。

4问：海南省突发事件预警从高到低分几级？

答：共分四级，由高到低分别为一级、二级、三级和四级。

三、怎么报：快报事实、慎报原因

5问：突发事件信息报告要遵循什么原则？禁止哪些行为？

答：遵循“一事一报、随发随报、即接即报、边核边报、阶段续报”的原则，坚持“快报事实、慎报原因”，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报，不得阻碍他人报告。特别紧急的事项可先口头报告，后续及时补报书面材料。

6问：重大、特别重大突发事件发生后，信息发布有什么时间要求？

答：重大、特别重大突发事件发生后，最迟4小时内发布权威信息，24小时内举行首场新闻发布会，并持续动态更新信息。未经批准任何人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数据、责任追究等信息。

四、怎么处置：第一时间、谁启动谁终止

7问：什么叫先期处置？谁来开展先期处置？

答：先期处置，是指突发事件刚发生或者即将发生时第一时间开展的救援抢险行动。事发单位、村（社区）、乡镇（街道）第一时间开展救人、疏散转移、控制危险源、封锁危险场所、自救互救等先期处置工作。

8问：应急响应终止遵循什么原则？

答：按照“谁启动谁终止”原则，当突发事件应急处置结束，或者威胁、危害得到控制、消除，由启动单位宣布解除响应，撤销现场应急指挥机构。

五、怎么管长远：三年一练、三年一评

9问：应急预案演练、评估修订有什么基本要求？

答：专项应急预案、部门应急预案每3年至少进行一次演练；应急预案原则上每3年开展一次评估；当法规、机构职责、风险、重要应急资源发生变化，或者实战、演练发现问题，应当及时修订预案。

10问：海南在区域应急协作方面有哪些机制？

答：海南加强与广东、福建、广西协作，建立琼州海峡应急联动、粤闽桂琼海上渔船防台风协同机制；海南各市县建立本地区应急联动、资源共享机制。

省应急管理厅同时提醒，公众在突发事件面前并非“旁观者”。发生突发事故时，可根据事故类型第一时间拨打110、119、120、122等报警电话，或拨打海南省应急管理厅值班电话0898-66771111、66771112。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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