闲置“断头路”变身 海口长流康安夜市解锁烟火治理新玩法

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 通讯员 陈创淼 孟佳炜）华灯初上，暮色笼罩长流镇，曾经沉寂闲置的长德路“断头路”瞬间焕发生机。今年8月，海口市秀英区长流镇长德路、长潭街便民疏导点（康安夜市）试运营，9月正式运营。一排排造型各异的移动摊车依次排开，暖黄灯光次第亮起，烧烤、小吃、果蔬、农家特产摊位一字铺开，食物香气弥漫在街巷之间，市民游客穿梭其间，吆喝声、谈笑声此起彼伏，烟火气扑面而来。

作为长流镇落实“疏堵结合、办好民生实事”的基层治理项目，疏导点创新采用“盘活闲置断头路＋场内规范疏导＋场外严格管控”模式，设置摊位近200个，分设农户自产自销、果蔬熟食、特色夜宵等业态，探索出市容管控、便民消费、就业增收“一举多赢”的新路径。

疏堵结合，破解占道经营“老大难”

海口市秀英区长流镇，长德路、长潭街便民疏导点（康安夜市）自8月试运营、9月正式运营以来，通过盘活闲置道路资源，规范引导流动摊贩入场经营，既守住城市烟火气，又破解占道经营治理难题，实现便民消费、群众增收、市容提质多方共赢。

康安夜市是长流镇落实疏堵结合、办好民生实事的基层治理项目，创新推行“盘活闲置断头路+场内规范疏导+场外严格管控”模式，设置近200个摊位，划分农户自产自销、果蔬熟食、特色夜宵等多元业态，集市容管控、便民消费、就业增收于一体。项目将原先四处流动的摊贩集中规范管理，有效化解占道经营乱象，激活夜间消费活力，为破解市容环境“整治反弹再整治”的治理困局提供实践样本。

规范经营，烟火气里见治理功夫

摊主王燕飞回忆起过去占道摆摊的日子，满是感慨：“以前摆摊提心吊胆，备货、经营都束手束脚。”入驻康安夜市之后，经营环境彻底改观。如今她可以放心备货，经营桌子从两三张增加到13张，一晚可接待三轮客人，营业额近乎翻番。摊位配套垃圾定时清运服务，经营垃圾处理更加便捷；从业人员统一办理健康证、完成体检，经营更安心。同时摊位管理费用低廉，压力大幅降低，即便短暂休息，也不用为高昂租金焦虑。

据海南铭投实业股份有限公司董事长、长流康安夜市负责人蒋德喜介绍，该疏导点由长流镇政府主导，企业负责运营管理。过去时代城周边占道经营现象突出，摊贩云集、环境杂乱。政府统筹将摊贩归集至闲置“断头路”，这里只收取清洁管理费，不收取高额租金，也引导商户不将成本转嫁消费者，保持物价亲民。

记者在现场看到，整条道路白天是可供通行的马路，入夜后变身热闹集市。一百多台自带电源的移动摊车有序排布，各摊位灯光错落交织，烧烤、粉面、本地小吃香气四溢。烧烤摊位全部配套油烟净化设备，环卫人员巡回作业，摊贩及时将生活垃圾归集，垃圾车定时转运离场，地面整洁干爽，不见油污遍地的乱象。夜市一侧，崭新的公共洗手间已经投入使用，摊位边角也摆放了灭火器，安全保障措施已经落实到位。

“不少摊贩本身手艺过硬，地道本土风味吸引周边居民、海口市民乃至游客慕名前来，成为具有本地特色的烟火夜市。”蒋德喜透露，当前申请入驻摆摊的商户还有数百家，受场地容量限制暂时无法全部接纳。若获得相关审批，计划推进二期扩建。后续还将推进人车分离改造，把部分路段打造为步行街区，机动车、电动车统一绕行外围主干道，留出宽敞人行通道，让市民可以悠闲漫步逛夜市，进一步优化逛游体验，坚持“便民惠民、利民不扰民”的运营原则，走细水长流的可持续发展路线。

长流镇综合行政执法中队指导员郭名壮介绍，设立便民疏导点，既是落实城市精细化管理工作部署，也回应周边群众消费需求，着力化解长潭街、长德路片区长期存在的占道经营投诉难题。镇政府牵头，联合城管、交警等部门多轮调研，广泛征集商户、居民意见，设立该临时疏导点，引入企业负责日常运营，接受政府监督。

“以前商户和执法人员是‘猫捉老鼠’，现在摊贩有了合规经营的空间。”郭名壮表示，疏导点运营之后，商户得以安心经营，居民多了休闲消费的场所，原先因十字路口占道造成的交通拥堵、噪音扰民等投诉大幅下降，整体成效达到预期。

日常管理中，执法队员会同运营方开展现场管控，对超范围经营等违规商户责令整改，整改不到位的予以清退关停。下一步，长流镇将持续跟踪疏导点运行情况，不断优化管理模式，持续探索城市精细化治理路径，让烟火夜市既有热闹人气，也守好城市治理底线。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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