三绿并举 四库联动——海南进一步推进森林“四库”建设，明确2030年目标

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤）9月16日，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第二十九场）——进一步推进森林“四库”建设专场在海口举行。海南省林业局党组成员、副局长、新闻发言人高述超介绍，为贯彻落实好省委、省政府关于森林“四库”建设的决策部署，省政府办公厅印发了《进一步推进海南省森林“四库”建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2030年的总体目标，并明确“四库”各自工作目标。

高述超表示，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，承载着水源涵养、物质供给、碳汇积累与经济发展等多重功能。“十五五”时期是高标准建设海南自由贸易港的关键时期，统筹生态保护与绿色发展、打通绿水青山向金山银山转化通道，成为海南林业工作的核心课题。

据介绍，《实施意见》出台前后恰逢各类“十五五”规划编制时期，在认真贯彻落实《林业草原保护利用“十五五”规划》和省委“十五五”规划建议、省“十五五”规划纲要的基础上，充分衔接了《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》《海南省“十五五”水安全保障规划》《海南省林业保护利用“十五五”规划》等，提出了到2030年的总体目标，分别明确了“水库”“钱库”“粮库”“碳库”的总体工作目标，具体包括全省森林覆盖率、森林蓄积量，森林年调蓄水量、水土保持率，林业总产值、天然橡胶年产量，全省林下经济发展利用总面积，全省森林植被碳储量等具体目标值。

坚持“三绿”并举，系统推进“四库”建设

《实施意见》提出：扩绿提质，增加森林面积、提升森林质量，增强“四库”承载能力；兴绿增效，畅通绿水青山向金山银山转化通道，释放“四库”多元价值；护绿固基，防止森林资源破坏和退化，支撑“四库”功能持续稳定发挥。《实施意见》在坚持“三绿”并举的基础上，明确了森林“水库”“钱库”“粮库”“碳库”建设的主要内容和具体举措。

一是扩容森林“水库”方面，聚焦南渡江、万泉河、昌化江三大主要江河源头，实施严格封禁保护与生态修复，在重点水源保护区建设生态缓冲带，因地制宜推进树种更新优化和补植补种，增强水源涵养功能；推进海南热带雨林国家公园小水电站生态修复，健全生态流量监测预警体系；营造坡面防护林与护岸护沟林，构建水土保持林体系，强化水土流失治理。

二是充盈森林“钱库”，坚持全产业链发展思路。一产聚焦热带特色林业产业规模化种植，通过良种选育、标准化种植，提升热带特色经济林和花卉的经济效益；二产聚焦提升林产品精深加工水平，建立健全海南沉香等分级标准体系，建设特色林业精深加工基地与产业园区，加大多功能高附加值衍生产品研发力度；三产聚焦发展生态旅游和森林康养产业，依托国家公园等优质生态景观资源，构建生态旅游产品体系和自然教育体系，积极培育雨林新产业、新业态、新模式。

三是丰富森林“粮库”，践行大食物观，从林下经济、木本油料和热带特色木本水果3个方面开发森林食物资源。巩固全国益智主产区地位，做大做强林菌、林禽和雨林蜂蜜、雨林野菜等特色林下产品；提高优质种苗生产供应能力和良种水平，提高茶油产量和品质，推动“海南山柚油”走高端茶油发展路线；依托全球动植物种质资源引进中转基地平台优势，加强热带木本水果优异种质资源的引进、筛选、驯化与良种繁育，推动“种植+加工+文旅”深度融合发展。

四是巩固森林“碳库”。坚持造林绿化固碳、森林经营增汇、森林保护稳汇多措并举，提升森林质量、增加森林碳储量。优先选择适应性强、生长量大、生命期长的高效固碳树种，增强森林固碳能力。改造修复退化和低效林带，进一步优化林分结构，提高林分质量。加大森林抚育力度，改善森林结构，提高林地生产力和林木生长量，增加森林生态系统碳储量。加强天然林和公益林管护，抓好森林防灭火和林业有害生物防控工作，减少林地流失和破坏森林导致的碳排放。

推动“四库”联动，拓展“两山”转化路径

如何推动森林“四库”更好联动是《实施意见》需要解决的一个重要问题，其中最难的还是绿水青山如何转化为金山银山的问题。主要从推动森林“水库”、森林“粮库”、森林“碳库”向森林“钱库”转化和健全生态产品价值实现机制四个方面来探索森林“四库”更好联动。

一是推动森林“水库”向“钱库”转化。通过健全流域横向补偿机制、合理利用中部山区丰富优质水资源、持续推进用水权改革等，更好实现森林“水库”的价值。

二是推动森林“粮库”向“钱库”转化。通过打造海南林产品区域公用品牌，鼓励开展森林认证、有机产品认证，拓宽线上线下销售渠道等，提高林产品的市场认可度与品牌附加值。

三是推动森林“碳库”向“钱库”转化。通过试点开发区域性特色碳汇（碳票）产品，鼓励申报CCER碳汇项目，深化“碳汇+”多元融合场景，重点推动建立“以碳代偿”机制等，实现碳汇、碳票交易量持续稳步提升。

四是建立健全生态产品价值实现机制。探索推动生态产品价值核算在政府决策、项目评估、生态补偿、考核评价等领域的应用，积极推动国家公园原生态产品认定及地理标志申报和运用等，加快探索海南热带雨林国家公园国家生态产品价值实现机制，将良好的生态环境转化为优质的生态产品。

高述超表示，下一步，省林业局将认真按照省委、省政府工作部署，会同相关单位全力抓好《实施意见》的贯彻落实，推动我省森林“四库”建设各项措施落地见效，充分发挥森林“四库”功能，为海南自由贸易港建设筑牢生态环境根基、注入绿色发展动能。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：吴钟旺】

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