陵水开创“全县通办”新模式 实现县域政务服务一体化

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺）9月15日，海南省新闻办公室在海口市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面的第十一场———全力构建“12345”现代化产业体系 奋力谱写陵水经济社会高质量发展新篇章专场。

陵水黎族自治县营商环境建设局党组书记、常务副局长周成表示，陵水持续提升居民办事便利度，提升涉企服务质量和效率，不断优化营商环境。“政企有约”累计服务企业1034家、解决问题1792个；开创“全县通办”新模式，实现县域政务服务一体化，跨区域、跨层级办件量超过1.5万件；全面实施投资项目全环节审批事项单一综合窗口申报，“一企一策”书面告知全部审批事项，多个项目实现拿地即开工，多家企业实现一年内招商对接到竣工投产；以服务企业、服务居民为出发点，完善、出台各类政策文件96个。

“十五五”期间，陵水将围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”总要求，重点做好以下这些工作：

一、建好政务服务体系。依托“海易办”信息总平台，在政务领域有序运用人工智能模型开发、训练和应用。持续打通部门间信息壁垒，推广电子证照、电子印章共享应用，为居民提供智能匹配、精准推送的个性化服务，扩大政府核发材料“免提交”覆盖面。充分利用“全县通办”触达基层的优势，全面做好线下兜底服务，并推动乡镇可办事项进一步覆盖建设项目领域。全面提升“高效办成一件事”重点事项服务质量和效率。

二、建好涉企服务体系。围绕招商服务、市场准入、行政审批、经营发展、问题处置、市场退出企业生命周期全链条，完善政策、法律、金融、人才、科创、企业出海等增值服务，建设高水平“企业之家”。健全企业咨询应答机制，持续发挥“政企有约”服务品牌，畅通涉企问题反映渠道，高质量实现“有求必应”。推动建设惠企政策“一窗申报”机制，在政务服务大厅设立政策咨询、申报专窗，并通过数据共享，推动惠企政策全程网办、直达快享。

三、建好信用服务体系。健全规范涉企检查执法长效机制，发挥信用监管模式，全面实施“综合查一次”，让“无事不扰”成为常态。在已经为民营企业减免罚款6500多万元基础上，继续落实好涉企行政执法案件经济影响评估制度，构建“精准评估、柔性执法、监管保障”涉企执法新模式。完善处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书“三书并达”机制，保护经营主体信用‌‌。深化诚信政府建设，健全清理拖欠企业账款长效机制。

四、建好居民服务体系。重视企业投资大事，也关注民生日常“小”事。全面规范和提升12345热线服务响应效率和服务质量，加大力度研究处置高频、反复投诉的民生问题，通过督查督办、提级办理等方式推动有效解决办理质量差、推诿扯皮的诉求事项，及时回应民生关切。依托已经在县级和乡镇全部70多个窗口强制实行的“未办成事”登记制度，登记并处置了958个问题，陵水将加强横向协商、纵向汇报，让每个在政务大厅未能办成的事都至少有一个合理的答复。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：孙令卫】

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