海南：做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）省委、省政府印发《做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的实施意见》（以下简称《意见》），提出二轮延包试点坚持尊重历史、兼顾现实、依法办事、民主协商、贴合实情的工作原则，统筹推进延包工作与矛盾化解，加强探索实践，不搞政策“一刀切”，妥善处置权属争议、矛盾纠纷等问题，保持农村社会和谐稳定安宁。

《意见》提出严把延包政策要求。坚持延包原则。以户为单位开展延包，以农村土地承包经营权确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。严禁借机将承包地打乱重分、推倒重来，严禁借机违法调整或者收回农户承包地。坚持集体所有。坚持程序规范。

《意见》要求维护农户承包权益，体现在保障集体经济组织成员土地承包权益，具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包等；依法处置延包终止户的承包地；依法解决农户无地、少地问题，如对第二轮承包期未分到或者放弃承包地的无地农户，以及户内人均承包地面积明显低于本集体经济组织人均水平的少地农户，优先给予保障；妥善处置权益纠纷。

《意见》要求规范土地承包经营管理，包括：完善农村土地承包管理系统，通过人脸识别、电子签章等技术手段，全面实现合同网签、数据共享，按要求与国家平台对接，横向与不动产登记业务协同，提升土地承包经营权登记颁证效率。有序衔接不动产统一登记。规范土地承包权变更程序。建立健全延包档案。做好土地经营权流转平稳过渡工作。

《意见》提出按照省负总责、市县乡抓落实的总要求，省二轮延包试点工作专班要统筹抓总，定期组织会商，推动解决重大问题；专班办公室加强工作调度，动态掌握落实政策、规范程序等情况，平稳有序推进整省试点工作。各市县应健全并用好专班工作机制，依法依规解决延包涉及的突出问题和农村土地承包经营权纠纷。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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