海口：构建“4+3+N”服务业核心体系、“三核四区多点”的开放型空间布局

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）9月1日，海南省新闻办公室举办《海南省“十五五”服务业发展规划》和《“十五五”海南开放型经济发展规划》专场新闻发布会。会上，海口市商务局党组成员、副局长杨卫丽介绍，对照“海南省服务业以及开放型经济”两大省级规划，海口市同步编制出台服务业、对外贸易两个“十五五”规划，构建“4+3+N”服务业核心体系、“三核四区多点”的开放型空间布局，聚焦五大核心抓手，努力当好全省现代服务业标杆、开放型经济示范。

抓手一：构建“4+3+N”服务业核心发展体系

一是做强航运航空物流服务、现代金融与高端商务、数字经济与科创服务、跨境对外贸易服务“4大生产性服务业引擎”，夯实开放型经济产业根基，落实全省服务业专业化高端化部署。二是筑牢高品质旅游消费、免税与居民商贸、普惠公共服务“3大生活性服务业根基”，高质量推进海口市消费“三新”试点建设，推动“首发”经济、夜间经济、免税经济等深度融合释放内需消费活力，落地全省服务业品质化多样化任务。三是构建“会展+演艺+赛事+多元新兴业态”流量矩阵，培育“N类流量带动型业态”，建设全省会展文体流量核心载体，发挥省会集聚辐射功能，打造全省特色服务名片。

抓手二：夯实“三核四区多点”空间载体

推动重点园区错位发展，构建“三核四区多点”的开放型空间布局。江东新区依托临空经济区与海南国际能源交易中心，发力航食加工、航空维修、航空租赁、跨境电商、离岸贸易和大宗商品交易，打造现代服务业对外开放先行区；综合保税区拓展“保税+跨境电商”“保税+文化贸易”和保税检测、保税维修及再制造，建设全球品牌免税商品集散中心；高新区发力生物医药研发、医疗器械制造、新能源新材料、高端食品加工、智能传感器等产业，深化“乐城研用+海口生产”模式。推动秀英、龙华、琼山、美兰“四区”与“三核”产业协同，加快复兴城国际数据港、江东离岸贸易综合服务平台、国家文化出口基地等“多点”建设，完善全链条贸易产业生态。

抓手三：深化制度集成创新，当好制度型开放“试验田”

持续深化制度集成创新，推动多个领域在全国、全省先行先试。落实跨境服务贸易负面清单动态缩减、外商投资准入扩大，用好RCEP原产地规则；壮大加工增值、保税维修、新型离岸国际贸易、绿色贸易、“来数加工”等贸易新业态新模式；深化多功能自由贸易账户、跨境资产管理、数字人民币跨境等试点，稳步推进金融领域扩大开放。

抓手四：发挥双向投资牵引作用，打造开放合作新高地

聚力引进标志性外资项目，吸引跨国公司设立总部，扎实推进“两个总部基地”建设；支持本土企业“走出去”，深化与共建“一带一路”国家的经贸合作；用好“海链全球”出海跨境综合服务站，持续提升对外开放合作能级。

抓手五：推进全域协同联动，放大省会辐射带动效能

落实“全省一盘棋、全岛同城化”要求，构建区域协同发展机制。联动海澄文定屯，共享物流、科创、会展、医疗教育资源，共建一体化发展体系；与三亚、儋洋差异化协同发展，建立产业分工合作机制，避免同质化竞争；对接粤港澳、长三角、RCEP东盟市场，擦亮“海口服务”对外品牌，补齐全省服务输出短板。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：吴钟旺】

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