海南发布第七批优化营商环境示范案例

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）8月31日，中共海南省委优化营商环境领导小组办公室按照具有“创新性、广泛性、代表性、实用性”原则，从全省各市县（含园区）、各单位改革创新工作中甄选了8个案例作为第七批示范案例向全省进行推广实施。

案例1是深化“中国洋浦港”船舶登记服务集成改革。海南国际船舶登记管理局在海南海事局统筹部署，儋州市委、市政府协调推动下，联合海关、交通、税务、船检、营商等多部门协同攻坚，以制度集成创新为核心，推出一批全国首创性改革举措，为航运产业高质量发展注入强劲动能。受益于该案例，船舶从入籍到营运时限大幅压缩，为航运企业节约近一个月办证时间，最高可为企业节约成本逾500万元，大幅度降低航运企业制度性交易成本。以及完成全国首艘“零关税”光租进口船舶“祥泰口”轮登记，直接为企业免征进口环节税超1000万元；成功推动首单“中国洋浦港”籍船舶“炜业福运”轮高效核发运输双证，实现“中国洋浦港”籍船舶兼营内贸政策落地，有效提升了船舶运营灵活性。

案例2是开展数字化大宗商品现货非居民交易，实现“电子仓单—跨境结算—货物流转”全链条数字化贯通，形成全国跨境大宗商品现货数字化闭环交易样本。该案例的成效有：落地数字化大宗商品现货非居民交易，交易标的为金属铜，交易量723吨，金额9675.62万元。以及落地“非居民参与+跨境人民币清结算”的现货交易新模式，使海南国际能源交易中心成为国内首个支持非居民经常项下现货交易人民币结算的能源交易平台。

案例3是海口综合保税区管理委员会主动对接国际高标准开放规则，构建与国际接轨的再制造产品进口管理体系，促进再制造产业高质量发展，为产业链向循环经济转型提供有力支撑，推动开放型经济发展，不断提升国内企业在国际市场上的竞争力。该案例取得的成效有：2024年11月，中车海南公司申报的全国首单汽车变速箱再制造产品从马来西亚槟城港启运，通过海口美兰机场空港口岸入境，标志着海南自贸港在再制造产品进口领域实现“零的突破”，为全国试点提供了“空港口岸快速通关”的实践样本。截至目前，累计已完成进口再制造变速箱1503台。2026年上半年，带动海口综保区维修业务进出口值达2.84亿元。

案例4是：针对三亚崖州湾科技城深海科技企业集聚、产业快速发展现状，三亚海事局、三亚市崖州区人民政府、三亚崖州湾科技城管理局联合组建深海科技产业政务服务联盟（以下简称联盟），以“政园企”联动服务平台为载体，秉持“一站式服务、全链条赋能”理念，着重解决深海科技产业在政策落地、行政审批、资源对接等方面的难点，通过跨部门、跨区域、跨领域协同，打造高效、精准、开放的政务服务体系，推动政务服务从“被动审批”转向“主动护航”，助力深海科技产业发展和海南自贸港“向海图强”战略实施。

案例5是为深入实施品牌强农战略，持续优化海南自贸港农业领域营商环境，海南省以“海南鲜品”农产品区域公用品牌建设为统领，着力构建“全链条赋能、精准化对接、生态化共赢”的产业服务新体系，逐步打造了128家授权企业、61个农产品区域公用品牌、65个企业品牌和75个产品品牌的品牌矩阵，发布了《“海南鲜品”农业品牌提升三年行动方案（2026-2028年）》，为热带特色高效农业高质量发展注入新动能。

案例6是海口中院立足于中小微企业对更为简易、快捷、便利和负担得起的专门破产程序的需求，在全省率先构建了中小微企业破产专门规则，率先建立了立、审、执、破“联动调解”工作机制。该案例的成效有：多宗中小微企业破产案件通过网拍成功处置财产，其中3宗破产清算案件实现溢价7000多万元，1宗跨境破产案件通过网拍成功处置了破产企业持有的中国香港子公司股权，1宗重整案件的不动产通过网拍以4亿余元成交。

案例7是为有效破解无证取水企业“发现难”这一长期制约水资源税监管效能的痛点问题，省税务局和省水务厅联合积极探索运用大数据赋能税收治理和市场监管，创新性运用税务地理信息系统，将水务管网空间数据与税收征管数据深度融合，在全国首创“数图联动+部门协同”的水资源立体化监管模式，实现了税源可视化、风险空间化。据了解，“数图联动”立体监管模式开展以来，征管势能充分释放，试点地区新增无证取水纳税人105户，较费改税过渡期增长54%。同时促进了对2024年12月以前水资源费的依法足额征收，堵上传统监管模式下的征管漏洞。

案例8是海口市纵深推进共享换电“监管一件事”，通过体系重塑、流程再造、权责整合、安全提质，搭建全周期全链条治理体系，推动行业由粗放式扩张向规范化、安全化、高质量发展转型。受益于该案例，海口市行业乱象得到有效整治，累计迭代更换合规电池3万组，规范布设标准化站点300余处，指导企业自主排查整改安全隐患1100余处，靶向整治电气线路敷设不规范、设备低洼涉水、报警灭火设施缺失等突出问题，全面提升设施本质安全水平。2025年电动自行车火灾起数同比下降24.5%，2026年上半年同比再降32.14%，均未造成人员伤亡，不断夯实城市公共安全治理根基。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：吴钟旺】

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。