儋州采取“白+黑”全天候巡查，亮剑打击砂石乱象

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 黄桂风）砂石，是城市建设的“工业食粮”，也是河势稳定的“生态基石”。当暴利驱动下的私采滥挖演变为“蚂蚁搬家”式的昼夜游击，当监管防线在漫长岸线与偏僻河湾间反复承受“猫鼠游戏”的拉锯，矿产资源与绿水青山的底线如何守牢，已成为考验地方治理能力的现实考题。在海南自贸港建设纵深推进的背景下，儋州作为西部中心城市，其砂石资源规范管理，不仅关乎区域生态系统的完整，更直接关系自贸港的生态底色。2026年以来，儋州市综合行政执法局以“零容忍”态度亮剑打击砂石乱象，创新构建“白+黑”全天候巡查与“空+地”立体化监管融合的执法新格局，在刚性打击与源头治理的双轮驱动下，交出了一份力度与智慧并重的阶段性答卷。

“白+黑”全天候巡查，让非法采砂无处遁形

夜幕降临，儋州市白马井镇的海岸线褪去白日的喧嚣。然而，在河道沿岸的偏僻路段，一场看不见的较量正在展开。不法分子利用夜间、凌晨监管空当，在偏远河道、滩涂及城郊路段“昼伏夜出”，采取“蚂蚁搬家”式偷采偷运。

针对这一特点，2026年6月以来，儋州全面启动砂石领域专项整治，建立“日间常态巡查管控+夜间专项整治严查”双向管控机制。行动聚焦白马井、排浦、王五等重点镇域，覆盖河道沿岸、偏僻路段、施工点位等风险区域，开展滚动拉网式排查。专项行动开展以来，累计查获涉嫌非法采砂车辆15辆、重型运砂货车12辆、作业挖机3辆，共计30辆涉案车辆被依法查扣。

这一组组数字背后，是执法理念从“被动响应”向“主动出击”的深刻转变。“白+黑”模式打破了违法者“打时间差”的侥幸心理，让执法困局被逐一破解。

7月29日，一场更具震慑力的行动全面展开。儋州市综合行政执法局城管支队联合市水务局、中和镇政府、东成镇政府，依托“无人机高空巡查+地面精准排查”模式，对东成镇、中和镇辖区河道开展集中清查。现场依法销毁非法泡沫浮台42个、非法采砂作业平台6处，从源头摧毁非法采砂作业能力，直击“蚂蚁搬家式”偷砂顽疾，形成强力执法震慑。

非法采砂屡禁不止，利益驱动下的顽固乱象

非法采砂为何屡禁不止？其背后是一条根深蒂固的利益链条。

儋州市综合行政执法局派驻乡镇执法二大队负责人李淼淼接受记者采访时说，当前儋州市非法采砂呈现五大特点：作案时段昼伏夜出、错峰偷采；作案地点向偏远支流、滩涂、交界等隐蔽区域转移；作业设备小型简易、拆装撤离快；偷采、望风、转运、销赃链条化分工；“蚂蚁搬家”式零星盗采高频多发、分散隐蔽。

此外，河沙利润高达200至300元每方，而违法设备投入极低，单次查获往往只能扣押廉价三轮车，首次处罚力度有限，违法成本与获利空间严重失衡。单晚偷采价值可达数十万元。不法分子采用小三轮车少量多次运输，积累后统一由大车外运，执法人员在岗时停止作业，人员撤离后迅速恢复，具备极强耐性与隐蔽性。加之儋州北岸河流海岸线长，地理环境复杂，违法者反侦察能力强，遇执法即弃车跳河或销毁证据，现场取证异常困难。

更令人忧心的是，非法采砂已不仅限于河道内的零星盗采。在白马井、排浦、王五、雅星等乡镇，野外非法采砂呈现高度组织化、团伙化特征，形成“偷采+运输+洗砂+销售”的完整闭环，打击难度远高于河道采砂。

深层次矛盾在于，现行执法面临执行难、侦查权限受限、案件定性复杂等多重困境。新修订的《中华人民共和国矿产资源法》将最低罚款提升至10万元，但违法者多无财产可供执行，法院强制执行落地难。同时，行政执法仅有行政调查权，无刑事侦查权，难以深挖背后利益链条。涉及河道采砂与山地采砂并存，且存在新旧法律适用衔接问题，进一步增加了案件处理难度。

科技赋能智慧执法，多元共治筑牢防线

面对海岸线长、河道滩涂范围广的地理现实，以及“蚂蚁搬家”式偷采带来的执法难题，传统“人海战术”已难以适应执法需求。儋州市综合行政执法局积极推行“空地一体、日夜联动”执法模式，以科技赋能破解监管难题。

配备夜航巡查功能的无人机可快速全域航拍，精准锁定隐蔽偷采点位、泡沫浮台、运砂车辆，大幅缩短排查时间，弥补人力巡查短板。依托无人机等设备，实现空地联动执法，有效破解不法分子望风避查的难题，提前固定影像证据，精准引导现场突击行动，大幅提升打击精准度与办案效率。目前，无人机巡查已成为该局违建管控与非法采砂监测的核心手段，未来计划进一步加大投入。

在严厉执法的同时，该局坚持整治与普法并行。6月24日，派驻乡镇执法二大队联合交通支队在白马井通海路开展专项普法宣传，通过悬挂横幅、发放宣传单、现场答疑等形式，向群众、货运司机普及砂石资源管理法规。执法队伍还深入沿线村镇、货运集散点开展常态化宣讲，公开违法线索举报渠道，发动群众参与群防群治，营造全民共治的良好氛围。

针对执法困境，儋州市综合行政执法局相关负责人表示，该局正积极构建多部门联合共治格局，推动组建由公安、属地政府、水务、自规等部门参与的打击专班，借助公安刑事侦查力量重点打击背后利益链，涉刑案件坚决移送司法机关。同时，持续保持严管高压态势，固化“空巡+地查”立体化监管机制，聚焦重点区域、关键时段开展常态化排查整治，对涉砂违法行为做到露头即查、凡案必处，坚决防范问题反弹，全力守护辖区矿产资源、河道生态与道路通行安全。

治理非法采砂，绝非一日之功。儋州的“白+黑”亮剑行动，既是对砂石乱象的雷霆震慑，更是对基层治理能力现代化的实战检验。当无人机巡航取代深夜采砂船的轰鸣，当多部门联动打破执法边界不清的推诿，当刚性执法与柔性引导相结合、科技手段与群众路线相贯通，这场守护生态底色的持久战正一步步走向纵深，为海南自贸港建设筑牢生态资源安全防线。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：黄奕宏】

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