百镇百村理论普及行动第84场：解读海南自贸港封关政策的框架与实施路径

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）8月24日上午，由海南省社科联（省社科院）主办的“与自贸港共成长——百镇百村理论普及行动”第84场宣讲活动在东方市华侨经济区举行。海南大学国际商学院副教授王萍解读海南自贸港封关政策的框架与实施路径。华侨经济区的干部职工、连队书记、群众等50余人参加学习。

王萍阐述海南自贸港封关政策“一线放开、二线管住”。她解释道，这一创新模式通过“境内关外”的特殊安排，为全国制度型开放提供了宝贵的压力测试空间。在海南与内地之间设立的“二线”，实施与全国统一市场相衔接的监管，有效防范走私和税收漏洞，保障国家经济安全；而在海南与境外之间设立的“一线”，则实现高度自由化的进出境管理，简化通关手续，促进国际资源高效配置。

在税收与贸易政策方面，王萍详细说明零关税商品清单的显著扩展，税目大幅增加，覆盖众多民生和工业领域，极大降低进口成本。同时，加工增值超过30%的货物进入内地可免征关税，这一政策对生物医药、高端制造等产业具有重大推动作用，有助于海南特色产业的高质量发展。

关于数据与资金流动，王萍介绍海南自贸港在数据跨境流动方面的创新举措，如建立“正面清单”出境模式，为数据合规流动提供高效通道。在资金流动方面，海南允许集团企业归集外债额度，支持跨境人民币双向流动，为企业提供更加便捷的融资环境。

针对基层治理，王萍强调出口管制的统一适用和禁止/限制进出口清单管理的重要性，确保自贸港在开放的同时，也严格遵守国家法律法规。同时，她还介绍智能化通关系统和信用分级分类管理等便民措施，降低企业的合规成本。

在产业发展机遇方面，王萍认为海南自贸港在数字经济和免税消费领域具有巨大潜力。依托独特的政策试点和国际通信通道，海南正积极布局跨境算力产业；同时，免税政策的吸引力和“免税+文旅”的创新模式，也为海南打造高端消费地标提供有力支撑。

宣讲互动环节气氛热烈，大家就政策学习、农产品发展、创业方向等踊跃提问，王萍结合案例逐一解答。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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