临高：到2030年，地区生产总值年均增长7%左右

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）8月25日，海南省新闻办公室举办“锚定‘1243’全域发展蓝图 聚力书写新征程实干奋进答卷临高县专场”新闻发布会。会上，中共临高县委副书记、县人民政府县长王挺介绍，《临高县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已于今年3月经县第十六届人民代表大会第七次会议审查批准，正式印发实施。《纲要》共12篇40章，围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五个方面，设置20项核心指标，明确了今后五年临高发展的“任务书”和“施工图”。

《纲要》的核心目标是：到2030年，地区生产总值年均增长7%左右，三次产业结构调整为60：8：32，海洋经济产值突破300亿元，常住人口城镇化率提升至55%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，人均预期寿命达到82岁。同时，实现“七个更加”——改革开放质效更加突出，经济发展态势更加稳健，科技创新和产业创新融合更加深入，区域发展更加协调，美丽临高建设成效更加显著，人民生活品质更加富足，琼西北部安全屏障更加牢固。为确保《纲要》擘画的宏伟蓝图变为现实，临高将重点抓好以下十个方面的工作。

一是坚决扛起自贸港建设临高担当，全力推动核心政策转化落地。对接实施国际高标准经贸规则，推进海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策落实，建立健全与之相适应的对接服务机制。持续拓展“加工增值超30%内销免关税”“双15%所得税”及进口“零关税”等核心政策的享惠覆盖面与实效。持续提升金牌港枢纽能级，使之成为政策红利释放和高水平对外开放合作的关键节点。

二是加速构建“1243”发展战略体系，夯实高质量发展核心支撑。打造金牌港产城融合发展重要节点，充分释放港口核心优势，加快建成对外开放口岸及“二线口岸”。推动港口优势向产业动能转化，构建以“临港制造、港口物流”为双核的现代临港产业体系。完善园区周边城市配套功能，夯实“以港兴城、以城促港”的发展基础。强化陆海统筹，坚定海洋渔业“三走”战略方向，推进“接二连三”工程，加快传统渔业转型升级，培育壮大海洋新兴产业，打造现代海洋经济发展新高地。走好标准化、规模化、品牌化的农业现代化道路，推动旅游业提质升级，打造农文旅融合发展新高地。积极培育数字经济、绿色能源、现代服务业、低空经济四大新动能，推动新质生产力形成新的增长点。积极构建“一区三园”协同发展格局，促进各园区协同联动、错位发展。

三是深化关键领域改革与创新驱动，全面激发内生动力与发展活力。坚持向改革要动力、向创新要活力。深化国资国企、财政“三资”转化、要素市场化配置等重点领域改革，进一步破除体制机制障碍，促进民营经济健康发展，激发各类经营主体市场活力。坚持创新引领，强化企业科技创新主体地位，积极引育高层次人才和团队。持续深化“放管服”改革，构建亲清统一的政商关系。

四是全方位扩大有效需求，着力巩固和增强经济向好态势。坚持促消费与惠民生相结合、投资于物与投资于人相统一。积极对接全省消费市场与流通体系，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给与需求良性互动。着力推动消费扩容提质，立足“一座城、一片海、四种文化”资源禀赋，做强文体旅融合文章，持续擦亮“赶海听涛、就来临高”特色文旅品牌，推动东英国际慢城扩容提质、海南解放公园创建5A级景区，打造一批精品旅游线路和特色消费场景，让游客“来得了、住得下、还想来”。积极扩大有效投资，优化政府投资项目管理，用足用好各类政策工具，谋划储备实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。主动融入和服务全国统一大市场建设，贯彻落实“五统一、一开放”基本要求，让公平竞争、规范有序的市场环境成为临高发展的重要支撑。

五是统筹推进城乡区域协调发展，提升新型城镇化与乡村振兴水平。强化县域发展的整体性和协同性。实施差异化镇域经济发展策略，形成各具特色、功能互补、融洽互促、协同推进的发展格局。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，高质量有序实施城市更新。健全常态化精准帮扶体系，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。扎实推进乡村建设、乡村发展、乡村治理，促进农民农村共同富裕。推动垦地融合深度发展，更好释放改革红利。

六是适度超前建设基础设施，强化发展硬支撑与承载能力。坚持规划先行、适度超前，以“一港两场三线”综合立体交通网主骨架为引领，加快完善金牌港东作业区散杂货码头和琼州海峡第二通道海运枢纽功能，积极推进儋州机场和马袅通用机场建设，织密环岛高铁、国省干线、环岛旅游公路“三线”网络，全面激活海陆空综合交通优势，构建覆盖琼西北部、辐射全岛、陆海空立体衔接的综合交通运输体系，推动琼西北部地区航运能级与物流效率提升，打造助力区域经济高质量发展的强劲引擎。建设绿色智慧水网，保障供水安全与水环境健康。加快建设智慧电网，提升电网韧性和清洁能源比重。推进安全高效气网建设，有序开展城市燃气管道老化更新改造和燃气管网管理信息化建设。系统布局新一代信息基础设施，夯实“数字临高”发展底座。

七是持续巩固提升一流生态环境，推进美丽临高建设。始终坚守生态底线，高标准打好污染防治攻坚战，确保空气、水、土壤、近岸海域环境质量持续领先。积极推进生态环境系统优化，落实生态环境分区管理。加强生态系统保护与修复，守护好红树林、珊瑚礁等宝贵资源。积极稳妥推进碳达峰碳中和，发展绿色低碳产业。推广绿色生活方式，探索生态产品价值实现路径，让良好生态成为临高高质量发展的鲜明底色。

八是聚力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉促进共同富裕。坚持财力向民生倾斜，实施更多有温度、可感知、见实效的举措。落实就业优先战略，促进高质量充分就业。推动教育优质均衡发展，扩大优质学位供给。深化健康临高建设，提升医疗卫生服务能力。健全多层次社会保障体系，关爱“一老一小”，完善住房保障。繁荣发展文化事业和文化产业，保护传承临高特色文化，丰富人民群众精神文化生活。

九是打造自贸港品质生活新城，建设热带滨海美丽城市。建设宜居临高，统筹推进城乡人居环境整治提升，加大城市更新和住房保障力度。建设宜学临高，推动各级各类教育协调发展，优化资源配置与师资建设。建设宜业临高，强化招商引资与产业带动就业，健全公共服务体系，支持创业与灵活就业。建设宜养临高，深入实施健康临高行动，提升医疗服务能力，健全养老、社保和社会救助体系。打响“世界长寿乡”养老品牌，推出有针对性的服务措施，丰富银发经济业态。建设宜商临高，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，深化极简审批改革，完善企业全生命周期服务。我们的目标是，让更多的人愿意来到临高、留在临高、扎根临高、建设临高，让城市发展与产业发展相互促进、相得益彰。

十是牢牢守住安全发展底线红线，建设更高水平的平安法治临高。坚持总体国家安全观，健全风险防控体系，有效防范化解经济、社会、意识形态等领域风险。提升公共安全治理水平，抓好安全生产、食品药品安全等工作。完善社会治理体系，维护社会和谐稳定。全面推进依法治县，营造公平正义的法治环境。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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