“十四五”以来，海南“三核两网五环四通道”主骨架初步成型

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）7月17日，《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》（以下简称《发展规划》）正式印发实施。《发展规划》指出，“十四五”以来，海南交通运输不断优化综合立体交通网络布局，提升运输服务水平，稳步推进智慧绿色交通建设，为海南自由贸易港建设奠定坚实基础。

“两个枢纽”建设逐步加快

《发展规划》指出，“十四五”期间，海南航运枢纽建设加快推进。洋浦港由地区性重要港口跃升为国际枢纽港。洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）、洋浦港区航道改扩建工程建成投用，洋浦港集装箱吞吐量突破300万标箱，跻身全国港口前20名。其中内贸航线39条，外贸航线36条（含5条洲际航线），通达4个洲、22个国家。洋浦港开通集装箱班轮航线65条（内贸30条、外贸35条）；海口港开通集装箱班轮航线10条（内贸9条、外贸1条）。“十四五”期间，全省新开通43条集装箱班轮航线（内贸20条、外贸23条）。

此外，航空枢纽建设成效初显。全省已建成海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌、三沙永兴等4个民用运输机场，海口甲子、三亚天涯、儋州西庆、儋州和庆、东方大田、白沙元门等6个A级通用机场。美兰、凤凰机场年旅客吞吐量均超两千万人次，2025年全省旅客吞吐量突破5000万人次。航线网络持续拓展。博鳌机场升级为国际空港。第七航权已落地运营1条航线。

运输来往自由便利持续优化

《发展规划》表示，“十四五”期间，自贸港核心政策进一步完善。截至2025年底，“中国洋浦港”船籍港登记船舶艘数及总运力居全国自贸区（港）首位。推动中资“中国洋浦港”船籍港国际船舶依法从事国内水路运输业务。落实境内建造船舶出口退税政策。保税油加注、启运港退税等政策落地见效。出台《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》，“零关税”交通工具进口实现海陆空全覆盖，政策覆盖面广、受益主体多元，有力支撑交通运输和旅游产业发展。

此外，邮轮游艇旅游蓬勃发展。在全国率先出台《海南自由贸易港游艇产业促进条例》《海南自由贸易港邮轮管理若干规定》，推动交通运输部出台《海南自由贸易港游艇技术和检验特别规则（暂行）（2025）》，政策创新走在前列。“十四五”期间，开通“香港-三亚”“三亚-越南”“三亚-香港-越南”“香港-三亚-越南”等多目的地邮轮旅游航线。三亚—西沙邮轮航线获评交通运输部精品水路客运旅游航线。

“三核两网五环四通道”主骨架初步成型

《发展规划》指出，“十四五”期间，全省公路水路基础设施实现从“瓶颈制约”到“基本适应”的重大转变，“三核两网五环四通道”主骨架初步成型。截至2025年底，全岛公路网总里程42590公里；全省生产性泊位158个，万吨级及以上泊位89个。

运输服务更加高效。琼州海峡运输服务效能持续优化，实现两岸航运资源统一管理，客滚运输班轮化运营与预约制全面推行，新开通马村港－徐闻港、海口－防城港货滚航线。新海港综合交通枢纽（GTC）建成，4艘新能源车专用平板船投入运营，推动海峡运能运力“双提升”。美兰机场GTC、美兰机场二期建成投运，美兰机场成为海南首个双跑道双航站楼的“4F级机场”；凤凰机场三期改扩建已完工。海口、三亚入选国家综合货运枢纽补链强链城市。农村寄递物流体系不断完善，村级寄递物流综合服务站覆盖率超80%，建制村快递服务基本实现全覆盖。

智慧绿色平安交通水平显著提升。海南入选第二批公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域。智慧交通试点示范多点探索，海南省在役公路数字孪生应用试点项目顺利完成验收。绿色低碳工作持续深化，积极打造“双环”旅游公路绿色品牌，白沙服务区成功纳入交通运输部公路水路典型运输和设施零碳试点项目，高速公路服务区充电基础设施实现全覆盖。2025年洋浦港首次实现绿色甲醇加注。海南航运环保基地正式启用，实现船舶污染物“船-港-厂”治理闭环。G9812延长线入选首批“平安百年品质工程”示范项目，海文大桥获得国家优质工程奖、鲁班奖，琼中至乐东高速公路等2个项目获“李春奖”。全省交通运输安全形势持续向好，水路运输自2015年以来连续十年无事故，公路运输事故预防与应急处置能力持续增强。

此外，清廉交通根基全面夯实，监督治理效能持续提升，行业政治生态持续净化。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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