儋州发布“1+3+N”政策体系 一体推进教科人融合发展 奋力打造自贸港“样板间”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 黄桂风 郑邦京 摄影报道）7月8日，奋力打造海南自贸港“样板间”系列新闻发布会——儋州市推进教育科技人才一体发展系列政策专场新闻发布会在洋浦举行。儋州正式发布“1+3+N”教育科技人才一体发展政策体系，以系统性改革破题、全链条创新发力，为海南自贸港“样板间”建设注入强劲动能。

作为海南自贸港八大“样板间”之一，儋州承担着打造科技创新与产业创新融合发展“样板间”的重要使命。此次集成推出的“1+3+N”政策体系，正是锚定这一目标、立足“十五五”发展新形势作出的战略性制度安排。

一套总纲统揽全局 三项专项政策精准发力

何为“1+3+N”？儋州市有关负责人在发布会上介绍，“1”是一份总纲领——《儋州市推进教育科技人才一体发展工作实施方案（2026—2028年）》，明确未来三年总体目标、重点任务和保障举措；“3”是三项专项政策，分别聚焦教育、科技、人才三大领域，出台教育支撑产业、科技创新赋能产业、人才服务产业高质量发展若干措施；“N”是一批配套细则，围绕人才认定、引才奖励、平台建设、项目扶持等关键环节，细化实操流程，打通政策落地“最后一公里”。

这一政策体系的核心逻辑，在于以系统性思维破解教育、科技、人才协同发展的壁垒，实现教育筑基、科技赋能、人才支撑等方面同向发力、同频共振，全方位赋能儋洋产业高质量发展。

“教育、科技、人才是支撑现代化建设的基础性、战略性关键要素，更是推动地方高质量发展的核心动能。”发布会上，儋州市相关负责人表示，党中央、省委持续部署推进教育科技人才体制机制一体改革，儋州此次系统谋划、集成出台“1+3+N”政策体系，就是要以改革破题、以创新开路，充分释放创新倍增效应。

教育筑基：产业需要什么人才，院校就重点培养什么人才

走进儋州，产教融合的火热实践随处可见。在洋浦经济开发区，京东现代产业学院建设正加快推进，一批工匠学院、实训基地布局落地，“科技副总”“产业教授”双向交流机制稳步推行。

根据政策部署，儋州将坚持“产业需要什么人才，院校就重点培养什么人才”，推动教育资源与产业发展同频共振。在高校资源扩容方面，加快建设海南比勒费尔德应用科学大学二期、福辰教育环湾新城大学、海南经贸职业大学儋州校区，引进海南体育职业技术学院落地办学，推动洋浦高级技工学校升格为海南西部技师学院，打造服务儋洋一体化发展的西部职业教育中心。在学科专业优化方面，紧扣产业发展规划，引导高校做强优势特色学科，推动中职、技工院校淘汰供给过剩专业，切实提升人才培养与产业需求的匹配度。到2028年，培育1至2个省级行业产教融合共同体，高校数量达6所以上，在校生规模实现翻番。

科技赋能：构建创新转化全链条服务体系

科技创新是产业升级的核心引擎。儋州正着力构建科技创新全链条服务体系，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

在创新平台搭建上，支持企业、高校、科研院所共建重点实验室、企业技术中心等科创载体，组建儋州产业创新研究院，为产业创新提供坚实平台支撑。在科技型企业培育上，高标准推进中小企业数字化转型试点城市建设，以数字化、智能化改造赋能传统产业转型升级。

尤为值得关注的是，儋州创新提出“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题、政府奖题”协同攻关机制，搭建科技成果交易平台，指导企业开展“揭榜挂帅”科研攻关，推动科研成果加速走出实验室、转化为现实生产力。

在科技金融支撑方面，开发“科技贷”“人才贷”等信贷产品，定期举办科技金融对接会、创投园区行等活动，引导产业基金、社会资本精准赋能科创企业发展。到2028年，全市高新技术企业增至125家、科技型中小企业达240家，全社会研发投入强度、技术合同交易规模实现大幅增长。

人才驱动：近悦远来 打造国际化人才高地

人才是衡量一个地区发展活力的关键指标。儋州坚持引育并举、内外联动、服务暖心，全方位营造开放包容、近悦远来的人才发展生态。

在精准引才方面，动态更新重点产业、急需紧缺专业目录，靶向开展招才引智工作；制定洋浦产业高层次人才分类标准和认定办法，构建具有儋洋特色的人才评价体系。在平台聚才方面，加快建设深儋科创中心，打造国际化创新创业孵化基地，推进外籍人才在儋工作生活便利化，持续提升国际化人才服务水平。

在服务留才方面，深入开展“人才建功自贸港”专项行动，推进人才服务“十件实事”，推荐优秀人才担任“两代表一委员”，开展“东坡人才奖”评选表彰，强化人才政治引领与政治吸纳。到2028年，引进各类人才3.3万人以上，培养技能人才2万人以上，为儋洋高质量发展提供坚实人才保障。

扛起“第三极”担当 展现儋洋作为

儋州洋浦地处海南自贸港开放最前沿，肩负着省委、省政府打造自贸港“样板间”、建设高质量发展“第三极”的重大使命。当前，儋州洋浦产业集群持续壮大，新质生产力加速培育，产业转型升级全面提速，对优质教育资源、创新科技成果、高端产业人才的需求愈发迫切。

“我们将以本次政策发布为新起点，一体推进教育强基、科技赋能、人才驱动，持续深化体制机制改革，全力打造教科人一体协同发展的儋州样板。”儋州市相关负责人表示，在服务海南自贸港高质量发展大局中，儋州将坚决扛起“第三极”担当、展现儋洋作为、贡献儋洋力量。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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