海口秀英街道构建四级闭环护苗兜底体系，探索基层未成年人保护治理新路径

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 通讯员 吴莹冰）日前，海口市秀英区秀英街道高新社区居民王某因涉案被羁押，家庭接连遭遇重大变故，母亲意外离世，父亲患有阿尔茨海默病完全失能，两名未成年子女陷入无人监护、无人照料、无生活保障的困境。经秀英街道全面排查家属亲戚等监护网络，两名幼子生父长期失联，其余亲属均无监护意愿和抚养能力，该家庭彻底陷入监护悬空的紧急状态。

得益于秀英街道创新构建的“监测预警—极速兜底—联动共治—长效赋能”四级闭环护苗兜底机制，打造制度化、精细化、全链条的未保工作体系，该起“一老两小”监护缺失紧急个案得到妥善处置，实现了特殊群体救助从“事后补救”向“事前防范、事中精准、事后长效”转变。

抓实前置监测预警，筑牢源头防控防线

秀英街道坚持“预防为先、风险前置”工作原则，打破事后处置固有模式，建立网格排查、分级研判、台账管控等常态化预警机制。依托网格化治理体系，将未成年人、失能老人、困境家庭列为重点排查对象，实现隐患常态化走访、动态化排查、即时化上报。

本次变故中，网格员第一时间排查发现监护缺失风险，当日核查上报、启动应急研判，列为一级紧急救助事项，精简审批流程、跳过常规等待环节，快速激活应急兜底预案，有效破解突发困境“发现慢、响应迟、处置缓”问题，实现风险早发现、早介入、早处置。

创新特殊情形属地兜底制度，精准分类照护老幼

针对法定监护悬空、救助流程衔接存在空隙的痛点，该街道创新特殊情形属地兜底制度，推行“临时照料+专业托养”分层分类帮扶模式。

面对未成年人无人监护的紧急情况，组建社区“临时妈妈”志愿队伍，实行24小时全天候值守照料，全方位落实孩子生活起居、安全看护和心理安抚工作，筑牢未成年人安全防护屏障。针对失能失智老人，依规简化应急安置流程，对接专业救助机构开展规范化适老照护，常态化跟踪老人健康状态与生活情况。通过“儿童属地临时监护、老人专业机构托养”等差异化施策，杜绝救助一刀切，全方位兜牢“一老一小”民生底线。

构建联动共治格局，强化法治规范赋能

秀英街道打破社区单打独斗的帮扶局限，搭建街道主导、民政参与、司法嵌入、社区落实、亲属联动、专业支撑的多元协同体系，打造全链条闭环帮扶格局。

强化法治赋能，联动司法、派出所、法律顾问等跟进案件进展，厘清监护权责、排查安全风险、评估监护回归条件，推动临时照料向规范化临时监护转变。持续沟通劝导亲属，积极履行家庭监护责任，全力争取原生家庭照料支持。同步抓实老幼双向照护，双向发力、同步兜底，消除帮扶盲区。

深化长效赋能提质，实现常态长效护航

秀英街道摒弃短期帮扶思维，推动救助工作从临时救急向长效治理升级，构建“临时救助—过渡安置—家庭赋能—常态关爱”全周期护航机制。

精准对接临时救助政策，稳固家庭基本生活保障；提前对接辖区学校，前置化解适龄儿童入学难题。聚焦家庭变故引发的心理问题，常态化开展上门谈心、情绪疏导和陪伴关爱等工作，助力孩子健康成长。同时精准对接养老服务资源，为失能老人照护提供专业指导，减轻家庭照护压力，助力困境家庭重建生活秩序、稳步回归正轨。

下一步，秀英街道将持续深耕基层未成年人保护治理，巩固优化四级闭环护苗兜底创新机制，完善风险预警、属地兜底、法治赋能、长效关爱全流程工作体系，持续提升特殊群体关爱保护精细化、制度化、常态化水平，以基层治理创新守护未成年人健康成长、兜牢民生安全底线，擦亮辖区暖心惠民服务品牌。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：黄奕宏】

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