省委巡视组向10家单位反馈巡视情况 “巡”出了啥问题？

根据省委统一部署，2016年8月至10月六届省委第十三轮巡视对三沙市委和49个省直单位党组织进行巡视。近期，省委巡视组已先后向省高级人民法院党组、省第一中级人民法院党组、省第二中级人民法院党组、海口海事法院党组、省科技厅党组、省委党史研究室(省地方志办公室)、省旅游委党组、省审计厅党组、省统计局党组、海南外国语职业学院党委反馈了巡视情况。看看巡视组在这些单位“巡”出了啥问题？

省高级人民法院党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第五巡视组向省高级人民法院党组反馈巡视情况。

省委第五巡视组组长林北平在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是民主集中制原则落实不够严格，党组议事不够规范；党内组织生活不够严格，班子凝聚力和战斗力不够强；班子成员年龄老化，干事创业的闯劲不够足。二是贯彻落实上级决策部署不够到位；司法能力建设有待加强。三是对党建工作重视不够；支部书记抓党建的能力不强；党费收缴和使用不够规范。四是主体责任意识不够强；落实监督责任不到位，对辖区基层法院监督不力。五是选人用人不够规范，干部队伍结构不合理，落实个人有关事项报告工作不够严；六是参加社会化培训不规范；虚报经费，通信费标准过高，变相给单位职工发放福利，违反财务管理规定为司机发放补助，违规报销差旅费。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

林北平代表巡视组提出了四点意见建议：一是进一步强化党的领导。要增强“四个意识”，充分发挥党组的领导核心作用。二是切实加强机关党的建设。要丰富党建工作的方式方法，加强党支部书记队伍建设。三是认真履行从严治党“两个责任”，加强对辖区法院的监督管理。四是坚持司法改革的正确方向，维护司法的公平正义。要落实司法为民的要求，加强法官队伍建设。

省第二中级人民法院党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第五巡视组向省高级人民法院党组反馈巡视情况。

省委第五巡视组组长林北平在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是班子配备不齐，领导力量较薄弱；落实党组议事规则不够规范，科学民主决策水平有待提高；党组成员的表率作用不够，领导班子把关定向能力不够强。二是落实司法改革要求攻坚克难不够；审判辅助力量不足，司法能力建设有待加强。三是党的组织生活制度落实不够严格；发展党员工作不够规范；党费使用不符合规定。四是党组全面从严治党的责任和措施落实不够到位；对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软；对辖区法院监管不力。五是执行干部管理规定不够严格；干部结构不够合理；干部选拔任用导向有偏差，干部使用上存在论资排辈的问题。六是执行中央八项规定精神不够严格，公款吃喝尚未刹住，存在化公为私、搞变相福利问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

林北平代表巡视组提出了六点意见建议：一是切实增强“四个意识”，着力加强领导班子建设。进一步规范党组议事规则和决策程序，严格落实党内组织生活制度，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。二是补齐党建工作短板，把党建工作摆在突出位置来抓。三是严格落实“两个责任”，坚定不移地抓好党风廉洁建设。四是严格执行干部管理各项制度和干部选拔任用条例，树立正确的更加鲜明的用人导向。五是以作风建设永远在路上的恒心和韧劲，坚持不懈地整治“四风”问题。六是切实加强审判监督，积极稳妥地推进司法体制改革。

海口海事法院党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第五巡视组向省高级人民法院党组反馈巡视情况。

省委第五巡视组组长林北平在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组成员存在好人主义思想，班子的凝聚力战斗力有待加强；党组班子成员年龄偏大，进取精神有所减退；表率作用发挥不够，“不严不实”问题不同程度存在；“三重一大”制度执行不够严格，大额资金使用事项存在违规决策。二是对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的问题；落实党支部民主生活会制度不够严格；落实“三会一课”制度不够规范，流于形式；履行党费收缴有关规定不够严格，党员发展和党员关系转接工作不够规范。三是对“两个责任”、“一岗双责”理解认识不够；“庸懒散”问题不同程度存在；对司改后如何加强法官队伍的监督管理研究不够；纪检监察力量弱、标准偏松、执纪偏软。四是干部交流渠道不顺畅，中层领导岗位空编空岗过多；个别法官驾驭庭审能力不够强，业务素质有待提高。五是文山会海的“问题”依然存在；公款吃喝时有发生；财务报销中弄虚作假；通信费管理不够规范。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

林北平代表巡视组提出了六点意见建议：一要切实增强“四个意识”，充分发挥党组织领导核心作用。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部署。三要坚持把党建工作与业务工作有机相结合，不断提升党建工作水平。四要全面落实从严治党要求，强化党组主体责任。五要严格执行干部选拔任用规定，提高选人用人科学化水平。六要把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神。

省科技厅党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第十三巡视组向省科技厅党组反馈巡视情况。

省委第十三巡视组组长张应端在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组的领导核心作用弱化， “三重一大”事项除重要人事任命之外很少上党组会研究，民主集中制贯彻不好，“一把手”末位表态执行不到位，党内政治生活不严肃，民主生活会不深刻，自我批评走过场。二是围绕中心服务大局做得不够，对中央和省委省政府相继出台的科技改革与发展政策措施认识不深刻，开拓创新意识不强，困扰我省科技发展的瓶颈问题长期未有明显突破，对基层科技工作指导和推动不到位，没有形成全省“一盘棋”的格局。三是党建和业务工作“两张皮”，业务绩效考核与党建工作考核结合不紧密，党组成员坚持双重组织生活制度不好，基层党组织建设抓得不实，专题学习教育开展不扎实，党员队伍管理不严。四是“一岗双责”落实不到位，管党治党宽松软，廉洁风险防控体系不健全，科技项目立项把关不严，实施过程缺乏监管，验收不规范，经济社会效益不够好。五是干部选拔任用程序不规范，干部人事专项整治不落实，干部队伍专业素质欠缺，缺乏人才培养机制。六是执行中央八项规定精神不严，存在公车私用、出差住五星级酒店的现象。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

张应端代表巡视组提出了五点意见建议：一是必须旗帜鲜明坚持党的领导，厅党组要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是积极贯彻落实中央和省委的重大决策部署，厅党组要进一步推动中央和省委省政府关于科技改革与发展相关政策措施的落实，全面提高科技在我省经济社会发展中的比重和地位。三是全面加强党的建设，厅党组要以认真开展“两学一做”学习教育为契机，建立健全党建工作考核机制，使党建工作与业务工作同部署、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。四是切实落实好全面从严治党“两个责任”，厅党组要认真学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，坚定不移将全面从严治党一抓到底，厅机关纪委要深化“三转”，落实“一岗双责”，严格党规党纪，全面从严管理队伍，推进管党治党走向严实硬。五是严格规范选人用人工作，厅党组要始终坚持党管干部原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的用人导向，严格按规定的程序、标准、条件选拔任用干部。

省委党史研究室

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月2日，省委第十巡视组向省委党史研究室(省地方志办公室)领导班子反馈巡视情况。

省委第十巡视组组长陈长林在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组织的凝聚力、战斗力、号召力不强，领导核心作用发挥不够。领导班子成员不善于做深入细致的思想政治工作，机关内部沟通协调不畅。二是领导班子工作不力，致使省重点项目省史志馆工程严重超工期、超概算。三是干部队伍专业化程度不强，党史研究能力有限，习惯于将工作外包，没有培养起自己的党史研究专家。四是党史工作重心转移不到位，对史志工作的定位不够准确，仅局限于研究梳理现存资料形成相关的党史和地方志，不能开拓思路、创新方式，主动为省委省政府重要决策提供参考。五是对财政资金的使用监管不力，资金用途不规范，存在报销个人费用现象。六是选人用人视野偏窄，机关干部的工作积极性不高。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

陈长林代表巡视组提出了四点意见建议：一要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要围绕中央对史志工作提出的“一突出两跟进”要求，细化措施，加强督导，推动全省党史研究系统找准工作定位、提高工作能动性。二要坚决贯彻落实党风廉洁建设和反腐败工作目标责任制，强化主体责任，加强对基层党组织的指导检查。三要认真学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，狠抓“两个责任”的落实，守住廉洁自律底线，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。进一步规范财务管理，严格落实经费预算使用审批制度，坚决查处违反中央八项规定和省二十条规定精神的行为。四要严纪律抓作风，加强干部队伍的思想政治工作，及时调解内部矛盾，充分调动干部积极性。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，扩大选人用人视野，形成正确用人导向，走活干部人事工作一盘棋。

省旅游委党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第十一巡视组向省旅游委党组反馈巡视情况。

省委第十一巡视组组长马飞在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是政治生态不够好，党组领导核心作用弱化，班子不够团结和谐；政治觉悟不够高，存在虚报谎报工作成绩的问题；政治敏感性不够强，对巡视工作认识有偏差；落实中央和省委省政府关于国际旅游岛建设的决策部署力度不够，对中央给予的特殊政策没有用足用好，旅游管理体制改革等重点工作推进缓慢，国际旅游岛推广宣传效果不理想。二是机关基层组织生活不正常，专题教育活动落实不到位，存在重业务轻党建的问题，发展党员工作不严肃，个别单位不按标准缴纳党费。三是存在违规管理、使用财政资金，虚报冒领、不按规定办理政府采购等问题；下属单位涉嫌违纪问题较多，监管不力。四是干部调整过于频繁，任用外调干部相对较多，下属单位选人用人存在“近亲繁殖”等问题。五是执行中央八项规定精神不严，存在违规配备使用公务车辆、违规发放福利、违规列支有关费用等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

马飞代表巡视组提出了七点意见建议：一是全面加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用，营造良好的政治生态。二是认真抓实党的建设，落实党建工作责任制，书记切实履行第一责任人的职责。三是坚持正确的用人导向，对下属单位选人用人“近亲繁殖”问题进行专项治理。四是严格落实“两个责任”，贯彻全面从严治党要求，加大对违纪干部的问责力度。五是严格专项资金管理，重点严把审核关，提高专项资金的使用效益。六是加大对下属单位财务监管力度。七是认真贯彻执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，认真解决一些干部不担当、不干事的问题。

省审计厅党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第十四巡视组向省审计厅党组反馈巡视情况。

省委第十四巡视组组长陈集文在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组领导核心作用发挥不够，落实民主集中制有欠缺；党组会议记录不详实、不规范。二是落实中央关于审计工作重大决策部署不够到位，审计全覆盖不够；在全域旅游中的基础设施、结构调整中的房地产去库存等方面审计力度不够大；督促审计发现问题整改力度不够。三是重业务、轻党建；党章党规党纪意识淡薄；机关基层党建弱化，

“三会一课”制度落实不到位。四是履行全面从严治党主体责任不到位，层层传导压力不够，腐败问题仍有发生，对市县的审计业务指导和监督不力；内部监督执纪问责偏软，现场审计监督有欠缺，存在廉政风险；下属单位固定资产和财务管理不规范。五是干部培养和轮岗交流不够，缺少审计专业技术人才；个别干部漏报个人有关事项、违规兼职取酬和经商办企业。六是“庸懒散奢贪”问题依然存在。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

陈集文代表巡视组提出了六点意见建议：一要加强党的领导，充分发挥党组核心作用。坚持民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高科学决策水平。二要认真贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署，全面履行审计监督职责。加强对审计问题整改的督查和问责，更好发挥审计作用。三要强化党建责任，夯实党建基础。强化党员意识，提高党务干部工作能力；落实“三会一课”等制度，进一步规范党内组织生活。四要坚定不移推进全面从严治党，切实抓好审计机关自身党风廉洁建设。切实履行从严治党主体责任，抓早抓小，把纪律挺在前面；认真执行廉政回访制度，严格规范现场审计行为。五要加强干部队伍建设，提高审计队伍整体素质。认真执行领导干部交流轮岗制度，加强干部培养和选拔工作，提升审计队伍政治素质和专业能力。六要坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定精神，持之以恒纠“四风”。持续整治“庸懒散奢贪”，抓好干部队伍作风建设。

省统计局党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月5日，省委第十四巡视组向省统计局党组反馈巡视情况。

省委第十四巡视组组长陈集文在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是局党组领导核心作用发挥不够，政治警觉性和敏锐性不强，尤其是对中央八项规定精神和省委省政府二十条规定精神贯彻执行乏力；落实民主集中制不到位；执行党组工作条例不严。二是落实省委省政府重大决策部署力度不够，有的重点工作没有及时跟进；工作创新不足，现有统计指标体系不能适应“三新”(新产业、新业态、新商业模式)发展需要。三是机关党建工作抓得不紧、不牢；党支部管理松散，党员教育管理不严格。四是全面从严治党主体责任缺失，监督责任缺位，财务管理不规范，查处统计违法行为不力，对市县统计执法监督检查指导不够；对专项经费的监督检查不力。五是编制执行不到位，空编空岗较多；提拔交流干部力度不大；个别干部不如实报告个人有关事项。六是财经纪律意识严重淡薄；执行公务用车相关制度不严；经济普查课题开发未按规定进行政府采购；党员干部纪律松散。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

陈集文代表巡视组提出了六点意见：一要加强党的领导，发挥党组领导核心作用。认真落实《中国共产党党组工作条例(试行)》，严格执行民主集中制。二要深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，扎实开展统计服务工作。建立健全“三新”统计调查制度；扎实开展统计监测服务，严把统计质量关。三要夯实党建基础，筑牢党组织战斗堡垒。规范基层党组织的建设管理；加强支部书记的培训；认真落实双重组织生活会和“三会一课”制度。四要落实管党治党要求，狠抓“两个责任”落实。严抓班子严管队伍；建立健全财务内控制度；加大统计执法检查和案件查处，加强对市县统计执法的指导。五要健全选人用人制度，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格执行编制管理制度；畅通交流轮岗渠道，优化干部队伍结构，加强干部的培养选拔。六要持之以恒贯彻中央八项规定精神，切实加强作风建设。不折不扣落实中央八项规定精神；规范经费使用管理；严格执行公车管理制度；加强对市县统计基层业务基础建设工作的指导。

海南外国语职业学院党委

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月2日，省委第十一巡视组向海南外国语职业学院党委反馈巡视情况。

省委第十一巡视组组长马飞在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是政治敏感性不够强，党委领导核心作用发挥不够好。党委对学校思想政治教育工作的领导不到位，缺乏进取精神和责任担当。二是少数党员干部党性观念淡漠，基层组织活动不正常。重业务、轻党建现象明显，党建工作不严不实。“两学一做”等教育活动走过场，对查找出的问题整改不力。党委对学生党员的教育和管理重视不够，学生党员发展质量不高，对党组织的归属感不强，失联失管现象比较突出。三是落实全面从严治党“两个责任”不到位；责任意识不强，发现问题能力不够，监督执纪工作失之宽松软，资金管理、工程建设及科研经费使用等方面存在违规现象。四是选人用人工作不规范，干部轮岗交流不畅，低职高配现象突出。五是执行中央八项规定精神和省委省政府二十条规定有偏差，存在违规公款吃喝和公款赠送礼品问题。同时，巡视组还收到一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

马飞代表巡视组提出了四点意见建议：一是加强领导班子建设，严守政治纪律和政治规矩。要深入贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，完善党委议事机制，强化意识形态管理。二是严格遵循党章，扎实推进党建工作。加强党性教育，认真执行党组织生活制度，对照问题清单抓好整改。三是切实履行“两个责任”，聚焦全面从严治党。要加强和规范党内政治生活，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。四是加强干部选拔任用工作，形成正确的选人用人导向。认真解决低职高配等问题，加大干部轮岗交流力度，消除权力固化风险，不断推动学院健康发展。