五年来，海南在推进自由贸易港建设中塑造制度型开放新优势

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）1月27日上午，海南省七届人大五次会议在海口开幕，听取省人民政府工作报告。记者从会上获悉，五年来，海南省坚定不移全面深化改革开放，在推进自由贸易港建设中塑造制度型开放新优势。

据介绍，五年来，海南自由贸易港政策体系持续完善。海南自由贸易港法颁布实施。推动出台自由贸易港法规55件、政策文件210多项。三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税优惠、加工增值免关税等政策持续优化。全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施。外资准入开放程度全国最高。

重点改革全面推进。完成制度集成创新三年行动，累计培育形成21批173项制度集成创新案例，82项获国家层面认可、37项向全国推广，极简审批、涉企行政检查、“二线口岸”通关信用管理等立法为全国首创。高质量完成国企改革深化提升行动，海垦集团、海南控股跻身中国企业500强，全国首家全省统一法人模式的农商行开业运营。深化招投标改革，节约财政资金69亿元，持续擦亮“机器管招投标”品牌。

开放水平大幅提升。货物贸易年均增长24.1%、增速居全国第四，服务贸易年均增长30.2%，经济外向度显著提升。实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资。与41个自贸区（港）建立伙伴关系。多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，发生业务量3500亿元。连续四年赴香港发行地方政府债券。全国首个国际船舶登记管理局落地运行，“中国洋浦港”登记在册国际船舶82艘、总吨位居全国第二。扩大免签事由，免签入境海南国家达86个，入境政策保持全国最优。数据出境实现负面清单管理。增值电信业务扩大对外开放试点落地。博鳌亚洲论坛年会连续成功举办。

此外，风险防控扎实有效。“智慧海南”“诚信海南”基本成型。离岛免税“套代购”发生率降至历史最低。坚决防范税收风险，有效化解地方政府债务风险、金融风险、重大企业风险。房地产、生态环保等领域未发生系统性风险。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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