税务入驻综治中心 基层治理协同发力

构建多元共治、高效协同的基层社会治理格局是当前政府工作的一个重要事项。近日，在国家税务总局琼海市税务局党委书记、局长姜昌林的推动下，税务成功入驻社会治安综合治理中心（以下简称“市综治中心”），这标志着税务力量从“后方支援”向“一线融入”的深刻转变，特别是在关系民生的社会保险费征缴等领域，开启了矛盾纠纷化解与税费服务优化的新篇章。

高位推动，融入社会治理“一盘棋”

社会保险费征缴工作事关人民群众的切身利益与社会和谐稳定大局，具有征缴涉及面广、关联部门多、政策专业性强的特征，由此可能引发的矛盾纠纷也呈现出复杂化、多元化的特点。如何有效预防和化解涉费矛盾，提升征缴服务效能，成为税务部门当前一项重要工作。

姜昌林同志表示：“主动将税务工作融入地方党委、政府领导下的基层社会治理体系，是新时代‘枫桥经验’在税务领域的生动实践，也是提升税费治理能力现代化的必然要求。”基于这一认识，姜昌林同志主动到琼海市委政法委员会，就税务部门入驻市综治中心事宜进行沟通协调，得到了市委政法委员会的高度重视和大力支持。

这一举措，不仅体现了琼海市委、市政府对税务工作的高度认可与支持，彰显了税务部门主动服务地方发展、勇于担当作为的决心，更夯实了“党委领导、政府负责、协同发力”的社会治理体系根基。

双线发力，构建矛盾化解“新矩阵”

入驻不是简单的物理位移，而是职能、机制、服务的深度融合。琼海市税务局精心谋划，线上线下同步发力，构建起立体化、高效能的涉费矛盾纠纷预防化解网络。

线下，“面对面”靠前调解。税务业务骨干在市综治中心轮驻，与群众“零距离”沟通，对涉及社会保险费政策咨询、缴费记录、退费申请、权益享受等方面的疑问和潜在矛盾，做到第一时间响应、第一时间介入、第一时间疏导。对于苗头性、倾向性问题，力争早发现、早研判、早处置，将矛盾化解在萌芽状态；对于已发生的纠纷，则依托市综治中心平台，联动相关部门进行专业、权威的解答与调解，避免群众“多头跑、反复问”，有效提升了调解成功率和群众满意度。

线上，“键对键”共享联动。为打破时空限制，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，税务部门将线上服务渠道与市综治中心平台对接，选派12345政务服务便民热线和12366纳税缴费服务热线的优秀接线员，同步担任市综治中心的“线上”联络员。通过市综治中心向省委政法委申请成员单位系统账号，税务人员得以接入全省综合治理信息平台。这意味着，凡是涉及社会保险费及其他税费的纠纷投诉或咨询求助案件，可以通过平台实现线上快速分流转办、信息共享、协同处置。税务“线上”联络员能够即时响应平台指令，与公安、司法、人社、医保等部门“云端”协作，对跨部门、跨领域的复杂涉费纠纷进行线上联动，实现了从“单打独斗”到“集团作战”的升级。

“线下实体驻点与线上联动处理相结合，既夯实了面对面服务的基础，又提高了信息化联动的效率，确保了矛盾纠纷化解的及时性、专业性和彻底性。”琼海市税务局社会保险费股业务骨干路伟说。

延伸拓展，擘画税费服务“新蓝图”

入驻综治中心，是起点而非终点。琼海市税务局以此为契机，以更加开放、协同、智慧的姿态，深度融入基层社会治理全局。

在服务范围上，从社会保险费领域向全领域拓展。当前，以社会保险费征缴争议化解为突破口，积累了成熟经验后，税务部门计划将入驻市综治中心的效能辐射至所有涉税涉费事项。无论是个人所得税汇算清缴的争议，还是企业税费政策的适用分歧，亦或是新兴产业带来的新型税收问题，都将逐步纳入综治中心的协同化解范围，实现税费争议“一站式”接收、一揽子调解、全链条处理。

在服务网络上，将综合治理体系向基层末梢延伸。琼海市税务局通过培训基层网格员掌握基本税费知识、远程视频咨询调解等方式，借助市综治中心已建立的覆盖县、乡、村的三级服务网络，将税务服务与矛盾调解的触角进一步向乡镇（街道）、村（社区）延伸，让偏远地区的群众能就近、就便享受专业、规范的税费服务和权益保障，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为推进基层社会治理现代化贡献实实在在的税务力量。（来源：国家税务总局琼海市税务局）

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：李彦昆】

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