海南全力冲刺确保平稳有序启动全岛封关运作

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤 史若木）12月1日，中共海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣在中共海南省委八届八次全会新闻发布会上介绍，省委全会通过的《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定》和《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《决定》和《建议》）对进一步推进高水平对外开放、高标准建设海南自由贸易港作出了具体部署。

一是紧盯当前，全力冲刺确保平稳有序启动全岛封关运作。《决定》把“如期顺利实现封关运作”作为具体任务的第一条进行重点部署，提出全面完成封关运作各项准备工作，纵深推进“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，深入开展封关运作合成演练和7×24小时热运行，全面检验和提升口岸通关效率、查验设备稳定性、信息系统承载能力及各环节协调配合水平。同时，加大产业招商和项目储备力度，加快形成数量可观的政策适配享惠企业和业务规模流量，确保12月18日全岛封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。

二是立足近期，加紧推进封关政策落地见效实现良好开局。封关是海南自贸港建设新的起点，要以此为契机，推动高质量发展取得新成效，确保封关后取得良好开局。《决定》提出推动封关政策落地实施，加强同已出台政策形成联动，加快释放政策红利，推动逐步缩减进口征税商品目录、完善加工增值内销免关税政策、动态调整实施禁限类货物和物品清单。深化非关税措施管理改革。推动海南自贸港外商投资准入负面清单、放宽市场准入环境持续优化，探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。推动增量政策出台实施。推动简化税制研究。

三是着眼远期，加快完善政策制度体系高标准建设自贸港。《建议》提出，提升优化以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系，大幅提高贸易投资自由便利水平，深入推进跨境资金流动自由便利，推动实施更加便利的出入境管理政策，建立更加自由开放的航运制度，构建高效、便捷、安全的数据跨境流动机制，加快建立具有国际竞争力的税收制度。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，围绕海南产业发展需求和优势领域，推进国际规则对接、标准互认。深入推进商品和要素流动型开放，做好外资、外贸、外国人“三外”工作。构建国内国际双循环战略交汇点，大力提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设能级。牢牢守住安全底线，加强风险防控体系建设，强化重点领域风险识别和风险防范，确保海南自贸港建设行稳致远。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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