世界自由区组织大会在中国“首站”为什么选择海南？

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）10月10日，十一届世界自由区组织大会在海南国际会展中心开幕。这是世界自由区组织大会首次在中国举办，该大会在中国的“首站”为什么选择海南？

关税及非关税贸易壁垒上升让企业期待更优方案

当前，世界百年变局加速演进，不稳定和不确定等难预料因素明显增多，如关税正在上升，而且非关税贸易壁垒也在上升，同时贸易联盟以及相关规则也在发生不可预测的变化，多重因素影响着企业的成本、供应链和投资决策。

国际商会副秘书长霍尔格·宾曼在开幕会致辞中，列出了2025年全球贸易困局，概括如下：

发展速度变慢、全球增长率远低于过去几十年的平均水平。霍尔格·宾曼说，世界经济已经失去了传统的发展节奏，在疫情之后，全球发动机发展速度并没有之前那么快，消费者和投资双方的信心都很脆弱。并引用了国际货币基金组织预测的数据—全球增长率达到2.8%左右，远低于过去几十年的平均水平，这意味着接下来，可能会面临有增长，但增长是缓慢的增长或者更慢的发展。

正处在通货膨胀的时代。霍尔格·宾曼说，通货膨胀从2020年的峰值开始慢慢下降，现在依然存在通货膨胀，价格依然很高，各国央行实施比较严厉的措施也会带来更高的风险。

霍尔格·宾曼总结说，增长放缓、投资减少、债务负担加重，是目前经济变革需要解决的问题。

除此以外，世界贸易还面临地缘政治挑战、关税上升，同时全球能源格局也在发生巨大变化，全球竞争体系也变为芯片、数据、产业红利等经济的竞争。

世界投资会议执行董事会主席（WIC/WAIPA）詹晓宁在开幕会上说，2025年全球贸易格局已经进入到一个几十年都没有的挑战时期—关税正在上升，而且非关税贸易壁垒也在上升，与此同时贸易联盟以及相关规则也在发生不可预测的变化，这会让企业供应成本上升、采购面临挑战和营运资金管理困难，进而影响企业的供应链和市场份额，导致企业盈利下降。

海南是十一届世界自由区组织大会的完美目的地

走出世界贸易困局是企业的必走之路。回归世界贸易本质，需要的是更高水平的开放、更柔的韧性、更高的效率等。这些，海南都在对标。

世界自由区组织主席穆罕默德·阿尔扎鲁尼说：“海南是十一届世界自由区组织大会的完美目的地，因为海南自贸港的制度创新、绿色经济、数字化转型和营商环境等，能为企业提供经验和机遇，能为全世界自由区共同发展提供平台。”

首先，看优势。

优势一方面来源于高水平开放。海南是中国最大的经济特区，正对标世界最高水平开放形态，加快高质量建设中国特色自由贸易港，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户，自2020年海南自贸港建设总体方案实施以来，经过5年多的时间准备，初步建立以零关税、低税率和贸易投资跨境资金流动，人员进出运输往来自由便利和数据安全有序流动为主要特征的政策制度体系，并以国家法律形式将主要政策制度固定下来，确保政策稳定可预期，发展更加健康持续。

就海南初步建立的政策制度体系和零关税制度来看，该制度有多重要？“自由区关税成为金融的缓冲区，已经成为企业生存的生命线。”詹晓宁说。

优势另一方面来源于地理位置、国内国际市场和合作网络。海南自贸港背靠中国14亿多人口和GDP超130万亿人民币的国内市场，面向东盟近7亿人口和GDP约4万亿美元的国际市场，正着力打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，西部陆海新通道，国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，具备成为世界自由贸易网络关键节点的独特条件。

其次，看成效。过去5年，海南货物贸易年均增长31.3%，服务贸易年均增长32.3%，实际使用外资年均增长14.6%，向境外直接投资年均增长97%，新设外资企业年均增长43.7%，176个国家和地区在海南投资，与全球41个自由区（港）建立伙伴关系，海南正成为中国对外开放的新前沿，地区互利合作的新热土，推动经济全球化的新引擎。

海南五年来取得的成效，得到了詹晓宁的肯定：2020年海南自由贸易港获批设立后，在制度型创新开放方面不断取得新进展，并积极探索行政管理体制改革、优化营商环境、加强与自贸试验区的联动发展，在投资便利化、贸易自由化等方面进行了一系列的有益尝试。

接下来，展望未来。今年7月23日国务院新闻办举行专题发布会正式宣布，海南自贸港将于今年12月18日启动全岛封关运作。如期实现封关运作就是要大力推进制度型开放，以实际行动支持和推动经济全球化，为世界经济注入稳定性和确定性。

如将实施更加优惠货物的零关税政策，更加宽松的贸易管理措施，更加便利的通行措施和更加高效精准的监管模式，其中，最大的变化就是进口零关税商品，将实行负面清单管理，税目从1900多个扩大到6600多个，占全部免关税商品税目的比例由21%提高到74%，并且还会不断扩大，封关后，人流、物流、资金流和数据流进出更为便利，将积极助推全球自由区创新绿色包容和可持续发展。

海南已建立起全球化的经济框架

自由区的升级是从贸易的推动者变成更有韧性架构的构建者。就像华阳海洋合作与治理中心理事长吴士存说的，海南在贸易自由化、便利化以及相关的政策改革和转型当中，已经建立起全球的经济框架，可以帮助中国更好地融入全球贸易，同时也对世界提供好的经验和好的实践模式。

十一届世界自由区组织大会就是这样的一个平台，既为全球自由区经验互鉴和规则对接搭建了重要平台，也为海南自由贸易港加快融入国际高标准自由贸易区网络提供了难得的机遇。

“海南是改革开放的高地，不论在医疗领域还是在离岛免税领域，我都希望能与海南在离岛免税方面有所合作。”阿根廷康斯坦西奥镇圣菲自由区的利桑德罗·加努扎说。

作为十一届世界自由区组织大会的主办方，海南通过这次机遇积极扩大全球伙伴范围。“希望能够抓住这次机遇与各国政要、商会组织、企业建立起良性的互动关系，希望UI一带一路国家的园区、自由区结下更深厚的友谊，为园区走向国际市场、国际企业走进中国架起桥梁。”海口江东新区是此次大会的金牌赞助商，该区管理局投促一部招商总监徐一捷正忙着为参会人员推介江东新区。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。