聚焦破解人才发展堵点难点问题 海南用法治保障促进人才发展

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤 史若木）6月12日下午，海南省新闻办公室召开新闻发布会，就《海南自由贸易港人才发展促进条例》（以下简称《条例》）进行介绍和解读。《条例》的贯彻实施，有利于进一步落实好中央有关文件赋予海南自由贸易港的相关人才政策，有效提升海南自由贸易港人才工作法治化、科学化水平，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类人才在海南自由贸易港施展才华、实现抱负提供坚实法治保障。

省委人才发展局局长官业军在发布会上介绍，当前，海南正举全省之力决战封关运作“一号工程”、加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。加强人才立法工作，是建设海南自由贸易港的应有之义。为加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，省人大常委会依法制定《条例》，深入总结海南自由贸易港人才工作的有效做法，聚焦破解人才发展中的堵点难点问题，全面借鉴国际国内人才工作先进经验，着力构建具有海南自由贸易港特色的人才制度体系。

官业军表示，在制定《条例》过程中，也注意把握好以下四个方面：一是体现中央精神；二是体现海南特色。既把行之有效的经验做法固化于法，又为解决人才发展堵点难点问题提供法律依据，比如，做好“候鸟”人才的柔性引进使用，允许以市场化标准认定高层次人才等；特别是为突出人才对外开放优势，《条例》专列一章，对国际人才进行特别规定；三是开门立法。采取座谈会、专家论证会、个人访谈、实地考察等方式深入开展立法调研，在官方网站面向社会公开征询意见，多轮次书面征求相关省直部门、各市县意见建议，最大限度汇聚民意民智；四是立短法。强调“小快灵”“短条例”立法，减少原则性内容表述，增加细化、具化条款；对与人才工作相关但已在其他政策和法规中提到的内容，尽可能不提或者少提。

据介绍，《条例》共六章、四十一条，其中：第一章总则，共7条；第二章人才引进培养，第三章人才使用评价激励，第四章人才服务保障，均为9条；第五章国际人才特别规定，有6条；第六章附则，有1条。2025年5月28日，《条例》由省七届人大常委会第十八次会议通过，于6月1日起正式施行。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：李彦昆】

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