海南监察机关持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼全面协调充分发展

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 摄影报道）1月16日上午，海南省第七届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取海南省人民检察院工作报告。

报告从服务中心大局，全力护航海南自贸港建设；坚持稳字当头，竭力助推最安全地区创建；践行人民至上，全心全意办好检察为民实事；强化法律监督，着力维护执法司法公正；深化检察改革，持续释放检察工作高质量发展新动能；加强自身建设，倾力打造过硬检察队伍等6个方面回顾2024年工作。

2024年，全省检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪1045人，起诉金融诈骗和破坏金融管理秩序犯罪126人，加力推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动，共起诉洗钱犯罪76人，是上一个三年的7.4倍。切实维护企业合法权益，起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易、非法经营等犯罪415人，起诉涉企关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等犯罪142人，持续加强涉企案件诉讼监督，依法纠正民事、行政生效裁判和执行活动不当92件，接续开展清理涉企“挂案”、控告申诉“积案”专项行动，督促办结719件。办理涉知识产权刑事案件45件，民事、行政和公益诉讼案件18件。加强与监察机关办案衔接和配合制约，规范提前介入、沟通协商等工作，起诉职务犯罪295人。依法行使检察侦查职责，加大机动侦查力度，立案查办司法工作人员徇私枉法、刑讯逼供等犯罪27人。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，依法由省人民检察院决定立案侦查7人。

深入贯彻总体国家安全观，全力以赴把检察环节保安全护稳定工作做实做细，切实在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任。全年批捕各类犯罪嫌疑人6915人、起诉13322人，同比分别上升17.3％和17%。重拳惩治敌对势力渗透破坏和颠覆分裂活动以及邪教犯罪，起诉9人。

依法严惩妨害国（边）境管理以及跨境赌博、毒品等犯罪，起诉96人，深化军地检察协作，办理军事设施保护、军人军属权益保障等领域案件32件，对杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪特别是报复社会的重大恶性犯罪、极端犯罪、危害公共安全犯罪坚决依法从重从严从快惩治，起诉655人，坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，起诉涉黑恶犯罪196人，起诉电信网络诈骗以及网络赌博、侵犯公民个人信息等犯罪2417人，积极参与扫黄打非、打击治理私彩赌博等专项行动，起诉719人，对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪等落实“宽”的政策，依法不批捕3152人、不起诉3021人，对自愿认罪认罚的被告人依法精准提出轻缓量刑建议，一审服判率96.8%，积极参与健全社会治理体系，针对办案中发现的安全保障和风险防控等方面监管短板向有关部门制发社会治理检察建议168份，整改率100%，积极推动检察监督与行政执法相衔接，对应受行政处罚的被不起诉人移送主管机关处理1517件。

聚焦“食有所安”，扎实开展食品药品安全专项监督，办理刑事、公益诉讼案件227件，聚焦“劳有所得”，常态化开展“根治欠薪”专项监督，起诉拒不支付劳动报酬犯罪28人，帮助追索欠薪5200余万元，聚焦“弱有所扶”，对权益受损但不敢或不懂通过法律途径维权的“老弱妇幼残”和农民工等开展“民事支持起诉”2687件，用心做实司法救助，以“一老一幼”、困难妇女等为重点，依法发放救助金653.5万元，扎实推进信访工作法治化，全年受理群众信访7678件，全部做到件件有回复，全省三级院领导带头接访、包案310件，办结后群众重复申诉率下降至1.91%，对拟不捕不诉和久诉不息等案件组织公开听证1019件次，让群众有惑能问、有理能讲，涉检信访为四年来最低，始终把严厉打击侵害未成年人犯罪作为重点，起诉性侵、暴力伤害未成年人等犯罪912人，加强未成年人犯罪预防和治理，对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的依法惩治，起诉766人；对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的坚持教育为主、惩罚为辅，不起诉643人，用心用情做实观护帮教，全年共有862名涉罪未成年人经检察机关帮教后重返校园或就业。

严把刑事案件监督关，对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕1969人、不起诉1307人；对依法当捕、应诉而未移送的追捕追诉296人。强化刑事诉讼制约监督体系，监督侦查机关立案508件、撤案601件、纠正侦查活动违法2793件次；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉41件，法院审结后改变率91.4%，积极回应人民群众民事司法需求，办理民事检察监督案件4267件，办案规模创近五年来历史新高，加大虚假诉讼整治力度，连续四年开展专项监督，依法纠正“假官司”306件，持续强化行政诉讼监督，对认为确有错误的行政裁判以及行政审判和执行活动违法情形提出抗诉、检察建议164件，其中所涉审结抗诉案件改变率100%，对履职办案中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，提出检察建议234件，同比上升7.8%，整改率100%，全年办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等领域公益诉讼案件1238件，发出诉前检察建议835件，98.3％的公益损害问题在诉前得到解决。

2024年，省人民检察院和分市院协同联动办理疑难复杂和重大敏感案件893件，全省检察机关内部移送并成功办理法律监督线索1246件，成案率97%，全年共办理各类案件40772件：刑事、民事、行政、公益诉讼检察履职结构比77.2:10.5:9.3:3办案结构进一步优化，依程序办案与依职权监督的案件结构比：56.8:43.2监督案件占比持续上升，依程序移送依申请受案与主动发现案源结构比64.9:9.6:25.5监督主动性进一步增强，全省检察机关办理离岛免税“套代购”等各类走私刑事案件、海洋资源与生态环境公益诉讼案件185件，办理涉外案件33件，省人民检察院与省大数据发展中心等55家单位实现数据共享，研发并应用反走私等法律监督模型38个，其中8个模型上架最高检平台在全国推广应用，依托模型监督成案728件。

持续狠抓“三个规定”落实，检察干警主动记录报告有关事项1742件，坚持“零容忍”态度清除害群之马，支持配合纪检监察机关查处违纪违法干警13人，做实“人才强检”工程，累计开展专题培训3580余人次，聘请533名代表委员、行政专业人员等担任特邀检察官助理、证员，全省检察机关96个集体和170人次荣获全国和全省性表彰奖励。

报告提出，2025年是“十四五”规划收官之年，全省检察机关将深入践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，从坚持党的绝对领导确保检察工作正确政治方向、坚持为大局服务充分运用法治力量服务保障海南自贸港建设、坚持为人民司法不断提升民生司法保障水平、坚持为法治担当全面加强新时代法律监督工作、坚持为发展赋能进一步全面深化检察改革、坚持为事业强基持续锻造忠诚干净担当的检察铁军，从六个方面着手，突出高质效办好每个案件，持续推进“四大检察”全面协调充分发展，更加有力地为大局服务、为人民司法、为法治担当，奋力开创全省检察工作高质量发展和现代化建设新局面，努力为中国式现代化和海南自贸港建设不断作出新的更大贡献。

【责任编辑：王文婷】

【内容审核：李彦昆】

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