海口秀英区:法律文书网格化送达  为司法审判工作“减负”

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者王辉摄影报道)自然人住址和法人住所地经常发生变更,受送达人户籍地和实际住所地不一致,公司工商注册地和实际经营地不一致,部分受送达人故意提供虚假送达地址,有的甚至故意躲避法院的送达人员法律文书"送达难"已成为制约审判工作发展的瓶颈。为解决"送达难"问题,秀英区利用网格化管理中网络共建、共创、共享的优势,将法律文书送达纳入全区网格化管理工作中,率先在全市探索推出法律文书网格化送达的新模式。

近日,秀英区人民法院西秀法庭充分利用社区网格员全覆盖、接地气、熟悉社情民意的有利条件,成功解决一起民事案件送达难问题,有效探索出了一条解决人口大流动背景下的文书送达难题新途径。

张某诉谢某民间借贷纠纷一案,立案后经电话联系谢某到法庭领取材料,其有意拖延迟迟不肯到庭,法庭送达人员多次到其家中,其由于早出晚归及刻意躲避,多次送达无果。西秀法庭决定利用在西秀镇政府任职的人民陪审员王超及归其管理的网格员的便利条件,尝试由其协助送达,在人民陪审员王超和西秀镇网格所所长李赞山的协助下,顺利地找到在虾塘打工棚内居住的谢某,成功向其送达开庭传票等文书。

随着海口市城镇化速度的不断加快,经济社会快速发展,人民群众法律意识不断加强,民商事案件逐年增加,从2014年4月西秀法庭建立之初的215件到今年上半年已收案792件,呈爆发式增长。与此成正比的还有辖区内人员流动性的加快,这无疑给法庭本就"送达难、人员不足、送达成本高"的送达工作雪上加霜,有时还会出现因法律文书未有效送达而出现涉诉信访情况。也许,在不知情的人眼里,送达工作与审判、执行工作相比,是一个"轻松活",跑跑腿就能解决,实则不然,这个貌似轻松的工作不仅面临"房难找、门难开、人难认"的窘境,更包含了法律文书在送达过程每一个环节中人与时间、效率的赛跑。秀英区为了跑赢这场比赛,已进行多次尝试,比如让当地法警借助亲朋好友帮忙送达、找村干部协助送达等,这些对法庭送达工作的开展有很大帮助,但是却不能形成常态化。

针对这一顽疾,秀英区借助其辖区内的网格员资源,开展法院法律文书送达工作"网格化+司法送达"新模式,突破法律文书送达瓶颈,有效打击规避送达、妨碍诉讼、逃避法律义务等不诚信行为。为了呈现"一次送达、此次送达"、"首次送达、后续畅通"的良好局面,同时更好地服务群众司法需求。下一步,秀英区将利用"镇村单元网格"三级网格管理体系,将全区网格员纳入网格化送达工作中,对其进行业务指导和培训,发挥其触及面广、人缘好、熟悉当地民情的优势,解决审判执行送达难问题、提高送达率。

椰网编辑:蔡丽娟