海南发布“土地和生态文明”倡议:发现违法用地与破坏资源行为可反映

曾琪 2017-06-23 20:45:52

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 段然)今年6月25日是第27个全国土地日,国土资源部确定今年全国土地日的宣传主题为“土地与生态文明建设”。为落实生态文明和绿色发展理念,探讨土地在生态文明建设中的基础支撑作用,构建新型的人地关系。6月23日海南省国土资源厅举行纪念第27个全国土地日“土地与生态文明建设”座谈会。

海南省国土资源厅总工程师张信芳指出 “土地与生态文明建设”,要切实转变观念,以绿色发展引领土地资源管理,保护与合理利用等各个环节,坚持节约优先、保护优先、高效利用、自然恢复为主的方针,以改革创新为动力,以“源头保护、利用节约、有效修复”为重点,强化土地综合整治,不断优化国土空间开发利用格局,充分发挥土地资源在生态文明建设中的基础支撑作用。

张信芳说,当前海南土地利用中的几个生态问题和倾向需要关注:一是土地利用方式与资源禀赋不够匹配、不够协调,国土开发在空间上缺乏有效统筹,因地制宜不够,导致个别生态产能较高、光热水土匹配较好的优质耕地资源被用作建设用地,而部分产能较低;二是城市扩展过程中,建设用地在增长,中间缺少有效的生态缓冲和隔离,影响了城市本身的生态功能,导致城市宜居水平、环境质量有所影响,也对周边生态产生影响;三是耕地资源缺少有关管理,化学肥料用量大,土壤质量下降,导致生态多样性、景观多样性降低等。

张信芳表示,近年来,海南省在土地利用和管理工作中有很多方面,已经按照生态文明建设的要求,勇于探索,并取得了一系列破解难题的思路和经验,值得我们进一步坚持和深化。一是必须坚定不移地坚持最严格的耕地保护政策,大力推进土地综合整治,实施耕地“建设性”保护。目前大力开展的土地综合整治,通过对田、水、路、林、村综合整治,达到优化用地布局、提高耕地产能、稳定生态环境、改善生产生活条件的综合效益,符合生态文明建设的要求,值得长期坚持。同时,在满足农作物生产的同时,可以充分发挥耕地的生态功能,营造良好宜居的田园风光和生活环境。

二是必须坚定不移地走节约集约用地之路。贯彻生态文明建设的要求,必须摈弃贪大求全、大手笔建设的用地思路。现代文明的目标不是高楼林立、厂房密集,更不是村村点火、处处冒烟,而是追求宜居、和谐、可持续的社会状态。

三是必须因地制宜,优化国土空间开发格局,打造均衡的国土资源开发利用格局,推行“多规合一”,完善空间规划体系。

四是开辟土地资源永续利用新途径。立足土地资源环境承载能力,完善与区域发展战略相适应、与人口城镇化相匹配、与节约集约相协调的土地政策体系。明确闲置土地认定标准和程序,激励城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦,稳妥推进低丘缓坡等未利用土地综合开发,加快盘活各类闲置土地。

在座谈会上,来自海南省国土资源厅、省委宣传部等有关部门、专家学者、高等院校、新闻媒体代表、社团组织代表等就围绕今年土地日活动宣传主题进行发言。同时,会上还向社会发出“土地和生态文明”倡议书,倡议大家自觉担当国土资源公益宣传者,珍惜土地资源,提高保护耕地意识,及时制止并反映发现的违法用地与破坏资源行为。