脱欧谈判正式启动 但英国仍纠结于“软”还是“硬”

吴晓曼 2017-06-19 22:29:13

文章来源:界面

在英国人投票决定离开欧盟将近一年之际,英国终于在本周一开启被称为“世上最艰难谈判”的脱欧谈判。不过,在英国和欧盟立场仍陷分歧、英国脱欧立场更加不明确的情况下,谈判第一天预期不会取得任何实质性战果。

当地时间本周一(6月19日)上午11点,欧盟首席谈判代表巴尼尔(Michel Barnier)和英国脱欧大臣、脱欧强硬派戴维斯(David Davis)带领各自团队在布鲁塞尔的欧盟委员会总部贝尔蒙特大楼正式开始脱欧谈判。谈判预期将持续一整天。

除了将就谈判日程达成一致外,脱欧谈判第一天预期不会取得其他进展,原因之一便是,欧盟和英国在先谈什么上的分歧依然存在。英国要求立即开始未来关系下的贸易谈判,而欧盟却一直坚称,先达成“离婚协议”再谈贸易关系。“离婚协议”主要包括,2019年英国正式退出欧盟后,欧盟和英国如何对待在双方地盘上的英国人和欧盟公民,以及英国此前作为欧盟成员还欠欧盟多少钱。

与此同时,关于“软脱欧”还是“硬脱欧”,英国政府目前的立场也变得更加不确定。据路透社18日报道,脱欧阵营坚定支持英国首相特里莎 梅所建议的“硬脱欧”,即英国与欧盟单一市场和关税联盟一刀两断。但英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)和其他人本月则回应了英国商业团体的诉求,呼吁不要那么强硬地脱离欧盟,而是与欧盟保持亲密的关税联系。

据英国《卫报》18日报道,包括英国商会在内的英国五大商业游说团体当天向英国政府联合陈情,要求政府在脱欧谈判中把英国经济置于首要位置,并确保过渡协议能保留英国进入欧洲单一市场的权利。

本希望借提前举行议会选举排除“硬脱欧”在国内的障碍,保守党不料在大选中意外失利,增加了英国脱欧谈判立场的不确定性。保守党部分内阁大臣希望首相梅重塑战略,更倾向于保护英国贸易,而不是继续争取赢得对移民和立法控制权的最初目标。而梅这样做可能惹恼保守党内那些欧洲怀疑主义者。如果认为梅在倒退,他们仍然可以强大到足以推翻协议或让她下台。

“英国大选结果增加了出现极端情况的可能性……如有协议达成,内容有更大的可能性比大选之前更“软”,但另一方面无法达成协议的概率升高。”彭博社援引高伟绅律师事务所英国公共政策主管Phillip Souta的话说。

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