海南省委巡视组向6个单位和企业党组织反馈“回头看”情况

编者按

根据省委统一部署，2016年12月26日至2017年1月26日，六届省委第十四轮巡视对省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省商务厅、省发展控股有限公司、海南海钢集团有限公司、海南高速公路股份有限公司等6个单位和企业党组织进行巡视“回头看”。近期，省委巡视组陆续向上述单位和企业党组(委)反馈巡视情况。

省委巡视工作领导小组成员、省纪委副书记张东斌，省委巡视工作领导小组成员、省委组织部副部长李萍，省委巡视工作领导小组成员、巡视办主任宋健，省委巡视办副主任董德成参加巡视反馈并对巡视整改工作提出要求：各单位和企业要高度重视省委巡视组反馈的意见，要加强组织领导，分解整改任务，建立整改台账，明确整改责任，做到条条要整改、件件有着落。要以巡视整改为契机，强化“四个意识”，扛起政治担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，党组书记和班子成员要切实提高政治站位和政治觉悟，坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，举一反三，标本兼治，严肃党内政治生活，净化政治生态，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。

今天，本报刊登省委巡视组向6个单位和企业党组织反馈巡视情况，敬请关注。

 

省人社厅

根据省委巡视工作领导小组部署，5月27日，省委第四巡视组向省人力资源和社会保障厅党组反馈巡视“回头看”情况。

省委第四巡视组组长官宏伟指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，省人社厅党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是上一轮巡视整改工作存在不彻底、不到位的问题。二是党组领导核心作用发挥不够有力，厅领导联系下属单位分工责任界限不清，一些重大项目违反“三重一大”决策程序，下属单位班子成员长期未配备到位。三是贯彻执行党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署有差距，对国家社保基金监管不到位，城镇居民医保未全面实施门诊统筹，没有及时出台我省就业补助资金政策，就业补助资金使用面狭窄，资金沉淀较多。四是党内政治生活缺乏严肃性、战斗性。五是机关和基层党建抓而不实，有的基层党组织软弱涣散，“三会一课”制度落实不到位，“两学一做”学习教育没有入脑入心。六是全面从严治党主体责任落实不到位，党风廉政建设责任制和谈话提醒制度落实不到位，管党治党宽松软，在干部管理上不敢较真碰硬，执行组织人事制度不严格，个人事项报告存在不实问题。七是廉政风险防控不严，违反财经纪律、政府采购不按规定招标、骗保和违规担保贷款等问题时有发生。八是“不担当、不作为”等问题突出，就业补助资金支出缓慢，稳岗补贴政策没有兑现，对信访工作重视不够；违反中央八项规定精神问题仍时有发生。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，省人社厅要强化党的领导、强化责任意识、强化党的建设、强化全面从严治党、强化机关作风建设、强化执纪问责，全面贯彻落实十八届六中全会精神和省第七次党代会精神，严肃党内政治生活，切实将中央大政方针和省委省政府决策部署落实到位。

省人社厅党组书记何琳表示，省委巡视组的反馈意见实事求是、全面客观，发人深省、令人警醒，省人社厅党组将牢固树立“四个意识”，认真对待巡视反馈意见，全力以赴完成整改任务。

省国土资源厅

根据省委巡视工作领导小组部署，5月22日，省委第三巡视组向省国土资源厅党组反馈巡视“回头看”情况。

省委第三巡视组组长王鸿建指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，省国土资源厅党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是领导核心作用发挥不够，贯彻党组工作条例、执行“三重一大”决策制度不到位。二是党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署贯彻不到位，执行中央保护耕地、坚持集约节约利用土地政策不严格，解决土地闲置和农村土地确权问题不彻底，违规违法用地现象屡禁不止，简化审批程序措施不够有力，有些审批把关不严。三是党建工作比较薄弱，理论学习不够深入，重业务轻党建问题突出，“三会一课”制度执行不好。四是落实“两个责任”措施不力，内设纪检机构和人员配备不到位，对土地和矿产审批等重点环节监督缺位。五是违反中央八项规定精神问题屡禁不止，违规发放和领取津补贴问题时有发生，“三公”经费违规开支问题仍未杜绝。六是选人用人把关不严，重要岗位干部轮岗交流统筹不够，干部个人事项报告存在不实问题，干部档案管理不规范，聘用人员过多，缺乏统筹管控。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，省国土资源厅党组要下大力气狠抓党的领导核心作用发挥，全面贯彻十八届六中全会精神和省第七次党代会精神，增强“四个意识”，认真贯彻落实好中央和省委省政府决策部署。要不折不扣抓好党建工作，切实解决党支部弱化问题，严格落实好“两个责任”，严肃认真解决好选人用人问题。

省国土资源厅党组书记巴特尔表示，对省委巡视组指出的问题，提出的整改意见，厅党组毫无保留接受，并将以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改落实，要把巡视工作的成效体现到国土资源事业发展的实践中，努力推动各项工作迈上新台阶、再上新水平。

省商务厅

根据省委巡视工作领导小组部署， 6月8日，省委第二巡视组向省商务厅党组反馈巡视“回头看”情况。

省委第二巡视组组长韩太光指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，省商务厅党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是厅党组领导和指导党建工作职责履行不到位，厅党组没有专门听取机关党委党建工作汇报，机关和基层党建工作基础较为薄弱。二是落实中央、国务院重大决策部署主动作为不够，领导和推进全面深化改革不够有力，对省委省政府重大决策部署抓落实的力度不够。三是全面从严治党主体责任和监督责任履行不够到位，没有利用身边发生的违纪违法案件开展警示教育，监督意识弱化、监督责任不清、监督能力不足、监督效果不明显。四是部分干部不担当、不作为问题较突出，有的工作缺乏动力，责任心较差，不主动抓落实，导致部分中央和省里专项资金分配支出缓慢，没有发挥效益。五是干部挂职管理不严不实，事业单位主要领导长期配备不齐，编制管理不严肃。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，省商务厅党组要增强“四个意识”，全面贯彻十八届六中全会精神和省第七次党代会精神，充分发挥领导核心作用，纠正重大事项不经过党组会议研究决定的问题。要增强担当意识，对部分党员干部不担当、不作为等影响商务事业发展的突出问题，开展专项整顿活动。要增强责任意识，着力解决党的建设缺失问题。要全面落实“两个责任”，切实解决从严治党不力问题。

省商务厅党组书记吕勇表示，巡视组的反馈意见实事求是地评价了省商务厅近些年来的工作，严肃指出了存在的突出问题，深刻尖锐，一针见血，切中要害，使厅党组班子成员的思想深处受到很大触动和警醒。对巡视组指出的问题，厅党组诚恳接受、照单全收、坚决整改。

省发展控股有限公司

根据省委巡视工作领导小组部署，5月27日，省委第一巡视组向省发展控股有限公司党委反馈巡视“回头看”情况。

省委第一巡视组组长赵普选指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，省发展控股有限公司党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治作用弱化，落实党对国有企业的领导、建立现代企业制度两个“一以贯之”不力，对建立中国特色现代企业制度探索不够。二是没有紧紧围绕全省重点发展的12大产业推进产业布局调整，贯彻落实深化国有企业改革的指导意见不到位。三是对公司前任领导腐败案件带来的严重危害认识不足，缺乏同腐败现象做坚决斗争的勇气。四是党的建设淡化、虚化、边缘化，党代会制度不落实，民主生活会辣味不足；党务部门机构不健全，力量配备薄弱。五是管党治党意识不强，主体责任落实不到位，对国有资本、重点工程项目等重点事项监督缺位。六是落实监督责任不力，监督执纪问责宽松软，主业主责不聚焦，纪检队伍力量薄弱。七是从严落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定不够，变相发放福利补贴、公款购买酒水等顶风违纪现象时有发生。八是人才队伍不稳定，人才流失问题突出。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，省发控党委要深入学习贯彻党的十八届六中全会以及省第七次党代会精神，增强“四个意识”，坚持党对国有企业的领导不动摇，全面深化国企改革，建强基层党组织，树立正确的用人导向，加强纪检监察机构和队伍建设。

省发控党委书记柳松华表示，省委巡视组对公司党委巡视“回头看”发现的问题客观准确、一针见血，对公司全面从严治党再次敲响了警钟，公司党委完全认同、全盘接受，将以此为契机，坚持党的建设与经营管理齐抓共管，全面深化国企改革。

海南海钢集团有限公司

根据省委巡视工作领导小组部署，5月27日，省委第六巡视组向海南海钢集团有限公司(简称海钢集团)党委反馈巡视“回头看”情况。

省委第六巡视组组长廖光普指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，海钢集团党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是公司章程对党组织在公司治理结构中的定位不实，落实上轮巡视反馈意见存在虚化现象；海钢集团党委班子思想相对保守，一些班子成员工作不安心，缺乏二次创业的激情，资产处置较随意，对接用好国家棚改政策服务民生的工作不力。二是基层党建工作活力不足，基层党支部成员党务工作经验匮乏，补缴党费工作推进不力；党员学习教育活动缺乏实效，群众观念有待加强。三是党委及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”主动性不够，主体责任意识不强，集团纪委履行监督责任不够有力，对党风廉政建设工作重视不够，重制度轻落实。四是个别班子成员用公款支付个人社会化高消费培训，公款购买高档烟酒用于送礼及非公务接待，违规发放节假日补助，违反中央八项规定精神问题禁而不绝。五是选人用人标准宽松，人事档案管理不规范，部分中层领导干部个人事项报告存在漏报瞒报现象。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，海钢集团党委要站在讲政治的高度，逐项抓好重大问题的整改，强化“四个意识”，全面贯彻落实十八届六中全会精神和省第七次党代会精神。全面加强机关和基层党建工作，全面落实“两个责任”，以零容忍态度，不折不扣落实中央八项规定精神，认真做好选人用人工作。

海钢集团党委书记李长征表示，巡视组反馈的意见实事求是、全面客观，有很强的针对性和指导性，公司党委完全接受并坚决拥护巡视组的反馈意见和提出的整改建议，将把巡视整改作为一项严肃的政治任务，认真抓好整改落实。

海南高速公路股份有限公司

根据省委巡视工作领导小组部署， 5月23日，省委第五巡视组向海南高速公路股份有限公司党委反馈巡视“回头看”情况。

省委第五巡视组组长林北平指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，海南高速党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面取得一定成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：在党委领导核心作用发挥方面，“统揽全局、协调各方”核心作用发挥不够，对企业“把方向、管大局、保落实”的领导职能没有得到充分体现；加强顶层设计、谋划企业发展、促进产业升级用力不足、对策不够，产业增长缓慢；党内政治生态受到污染，党内政治生活开展不正常、不严肃，形式化、庸俗化问题比较突出；纪检机构监督执纪问责不严，不主动作为的官僚主义作风仍然存在，管党、治党偏软，执行纪律过于宽松。在党风廉政建设和反腐败工作方面，总结、教育和整治力度不足，对下属企业监管缺位，处置土地过程中存在廉洁风险，少数管理人员内外勾结，形成“链条式”腐败。在选人用人方面，干部队伍精气神提振不够，干事创业氛围不浓，机构重叠、人浮于事现象突出。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

巡视组提出意见建议指出，海南高速党委要坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导融入公司治理各环节。要妥善处理历史遗留问题助力发展，切实履行好从严治党主体责任和监督责任，营造积极向上企业文化，严格执行干部选拔任用制度。

海南高速党委书记曾国华表示，省委第五巡视组对公司巡视“回头看”的反馈意见，对公司做好当前和今后工作具有重要的指导意义，公司党委要切实提高站位，坚决贯彻巡视反馈意见，从讲政治、负责任的高度，坚决抓好整改落实。

(原标题：海南省委巡视组向6个单位和企业党组织反馈“回头看”情况)