海南社管平台和未设口岸区域64个综合执法点建成运行

风险防控，事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。记者近日从省委深改办(自贸港工委办)获悉，海南一手抓各项政策措施落地，一手抓防范化解重大风险挑战，自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。

“2025年前全岛封关运作”时间表日益临近，如何才能统筹发展和安全，牢牢守住风险防控底线?据介绍，海南坚决贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，防范化解各类风险挑战，确保既“放得开”又“管得住”，推动海南自由贸易港建设行稳致远。一是全面提升风险防控意识，把握“管得住”才能“放得开”原则，全面建立“风险官”制度。二是科学构建风险防控机制，成立15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，统筹各领域风险防控。三是风险防控措施务实有效，社会管理信息化平台和未设口岸区域64个综合执法点建成运行，对人流、物流、资金流、信息流等监管能力全方位提升。

强有力的风险防控、一系列政策加速落地见效，正推动自由贸易港建设进入不可逆转的发展轨道。以贸易投资自由化便利化为重点的150多项政策文件落地生效，120多项制度创新成果陆续推出，“两个15%”所得税优惠政策、三张“零关税”清单有序实施，市场主体5年增量超过过去30年的总和，全国首张跨境服务贸易清单和最短外商投资准入负面清单落地实施，“一线放开、二线管住”进出口管理制度增点扩区，封关运作准备全面启动。

据介绍，我省正全力推进全岛封关运作，把全岛封关运作作为自由贸易港建设的“一号工程”。加快推进开放口岸建设改造，高标准建设“二线口岸”，推动全岛岸线闭合管控，确保2023年具备封关硬件条件。完善“一线放开、二线管住”管理制度，健全“五自由便利、一安全有序流动”的政策制度体系和监管模式，确保2024年完成封关各项准备。深入开展高水平开放压力测试，在更大范围内试行“零关税”和“低税率”政策，研究推进“简税制”，确保如期顺利封关运作。

我省将坚持底线思维、极限思维，加强重大风险识别和防范，提高应对各类风险挑战的能力，确保风险找得准、防得住、控得牢。

一是及时预判预警风险隐患。坚持中国特色自由贸易港建设正确方向，坚决不在根本性问题上犯颠覆性错误。一体谋划、一体部署、一体推进风险防控与政策落地。辩证看待风险隐患，科学预判隐性风险，及时准确发现苗头性问题，高度警惕“黑天鹅”，主动防范“灰犀牛”。

二是精准应对风险挑战。抓严抓细抓实常态化疫情防控。坚决守牢安全生产底线。分行业、分领域、分层级管控风险，严防风险裂变、传导、叠加，精准施策、高效处置各类风险隐患。充分运用大数据、人工智能等科技手段，提高监管效能，以合理的监管成本实现不发生重大风险的目标。

三是健全风险防控体制机制。完善风险防控体系，动态管理风险点和风险等级。加强各风险防控专项工作组与部门、市县、行业联动，形成上下贯通、各负其责的工作格局。完善信息共享和风险协同处置机制，强化区域合作机制，汇聚风险防控合力。

(原标题：海南社管平台和未设口岸区域64个综合执法点建成运行)

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