海南去年第四季度行政机关负责人出庭应诉率呈明显上升趋势
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 柯育超 摄影报道）1月14日，海南省高级人民法院召开媒体通气会，国际旅游岛商报记者从会议上获悉，海南推行行政机关负责人出庭应诉制度全面落实获得良好效果，2021年第四季度行政机关负责人出庭应诉率呈明显上升趋势。
会上，省高院行政审判庭庭长吴佳敏表示，2021年9月30日《海南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》出台、2021年12月15日海南省政府与省高院联合发布《海南省行政机关负责人出庭应诉办法》，彰显了海南省加大行政应诉工作力度的决心。2021年12月10日，副省长王斌代表海南省政府出庭应诉，成为海南省级政府负责人出庭应诉首例，更加凸显了海南建设法治政府的信心和决心，为海南行政机关负责人出行应诉制度全面落地做出了表率。
据不完全统计数据，2021年10月16日-10月31日，海南省行政机关出庭应诉率为40%；11月1日至11月15日，出庭应诉率为60%；11月16日至11月30日，出庭应诉率为93.49%；12月1日至15日，出庭应诉率为96.83%；12月16日至31日，出庭应诉率为98.19%。数据呈迅速攀升趋向，且较2021年前三季度5.66%的行政机关负责人出庭应诉率有了翻天覆地的改变。“海南省行政机关负责人出庭应诉制度全面落实两个月以来，此项工作的落实成绩明显。目前，2021年10月16日至12月31日，行政机关负责人出庭1095场，应出庭1286场，出庭率85.15%。”吴佳敏说。
据吴佳敏介绍，在《海南省行政机关负责人出庭应诉办法》起草过程中，省政府通过会议要求所有一审行政案件均发送负责人出庭应诉通知书，除不出庭应诉清单上的案件类型，行政机关负责人必须出庭应诉。通过规定负责人出庭应诉的年度指标，明确负责人出庭应诉情况纳入法治政府年度报告和党政机关主要负责人述法的内容，倒逼全省行政机关迅速落实出庭应诉制度。“目前，省高院和省司法厅紧密合作，从现阶段每半个月对全省行政机关负责人出庭应诉情况进行通报、排名，到下阶段的每一个月通报，再到贯彻《海南省行政机关负责人出庭应诉办法》规定的每半年通报一次。计划用一年的时间，实事求是地反映问题，扎扎实实地查缺补漏，精益求精地完善制度。”
吴佳敏认为，行政机关负责人出庭应诉，一方面表达了行政机关对法律和行政相对人的尊重，彰显了行政机关自觉接受人民群众监督的法治理念，提高了行政机关的公信力，树立了政府依法行政的良好形象。另一方面有利于行政纠纷的实质性化解，有利于推动形成良好的司法监督氛围，有利于改善行政审判司法环境，促进了司法权威的更好树立。
【责任编辑：文建豪】
【内容审核：林春森】
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