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一图读懂文昌市政府工作报告

椰网  2022-01-11 07:44:29  

文昌2021年和本届政府工作回顾

四个增长

预计,完成地区生产总值300.06亿元,增长10.2%

固定资产投资增长11.4%,超额完成年度任务

地方一般公共预算收入14.42亿元,增长3.6%

社会消费品零售总额99.28亿元,增长16%

过去五年工作总结

助力航天强国新征程

●文昌航天发射场建成首发,成功完成“天问一号”“嫦娥五号”和天和核心舱等13次国家重大工程发射任务,见证了中国从航天大国向航天强国跨越。

●文昌国际航天城被纳入海南自由贸易港11个重点园区并实质性启动建设。

经济发展迈上新台阶

●2021年地区生产总值突破300亿大关,三次产业结构比例从38∶23.4∶38.6调整优化为33∶22.6∶44.4;固定资产投资总量从全省第七提升至全省第四。

●农业增加值年均增长4.7%,农产品注册商标达1555个,国家级农业龙头企业达4家,省级农业龙头企业达16家。

●高新技术企业数翻两番,规上企业数量和产值在全省排名前列。

●2019、2020年接待过夜游客增速排名全省第一。

●成功引进福耀玻璃、华侨城集团等国内外500强企业20多家。

城乡面貌发生新变化

●“两桥一路”、文琼高速公路、文铜公路升级改造工程、红岭灌区东干渠等重大基础设施建成投入使用。

●建成玉阳公园、清澜大桥桥头公园、市民健身活动中心、霞洞湖公园等市民活动场所。

●新建农村公路1400多公里,实现100%具备条件的自然村全部通硬化路、100%具备条件的行政村全部通班车,农村公路“六大工程”全面完成。

●完成电网改造三年提升行动计划,年户均停电时间下降61.29%。

●光纤宽带网络和高速移动通信网络实现城乡全覆盖。

改革开放迸发新活力

●在全省率先实现企业开办“一窗受理、一日办结”服务。

●新增市场主体4万余家,增长331%。

●推行“先行动工意见书”制度。

●农村承包地确权登记颁证工作被评为全国先进。

●首创的美沙酮维持治疗“禁毒+科技”模式作为典型经验在全国禁毒现场会上予以推广。

●南洋文化节升级为省级重要文化节庆活动。

生态环境取得新提升

●2018-2020年在国家重点生态功能区县域生态环境质量综合考核中连续三年获得全省前两名。

●城乡生活垃圾无害化处理率100%,彻底消除“垃圾围村”现象。

●在全省农村人居环境整治三年行动考核中荣获第一名,被评为“国家卫生城市”。

●新增造林面积11.6万亩,完成清澜红树林退塘还林还湿1.29万亩。

●城市建成区绿化覆盖率42.26%,被评为“省级园林城市”。

●6条城镇内河湖水质达标率100%,城镇级饮用水水源水质达标率100%。

共享发展取得新成就

●新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效,实现本地感染病例“零发生”。

●4167户16133名贫困群众全部脱贫退出,10个贫困村全部脱贫出列。

●超额完成提升学前教育“两个比例”目标任务。

●顺利通过义务教育基本均衡发展市(县)国家复核。

●全面完成62家基层医疗卫生机构标准化建设,同济文昌医院成功创建“三甲”医院。

●2016年、2020年连续两次荣获“全国双拥模范城”称号。

盘点2021

1.强化创新引领,航天城建设加快推进

●文昌国际航天城企业营收24.63亿元,税收收入5.56亿元,税收收入是2020年的19倍,固定资产投资完成19亿元,是2020年的3.27倍。

●航天城高新产业区“三横五纵”路网即将实现功能性通车。

●推动中科院空天院、空间应用中心、地质地球所,航天科技火箭院,中国星网,星际荣耀等航天企业签约入驻。

●商业运载火箭总装测试厂房与卫星总装测试厂房开工建设。

2.持续转换动能,产业经济根基更加牢固

●预计实现规上工业总产值60亿元,规上工业增加值增长43.2%,增速排名全省前列。

●预计全年接待旅游总人数813.6万人次,实现旅游总收入60亿元,分别增长121.48%和109.44%。

●成功签约海南国际(离岸)数据产业生态园、大唐海南能源开发等40个项目。

●非房地产投资占比56.6%,冯家湾现代化渔业产业园、约亭产业园加快建设,铺前中心渔港顺利开工。

3.深化改革开放,营商环境进一步优化

●深化“放管服”改革,政务服务“零跑动”事项达到50%,580项审批服务事项实现“一枚印章管审批”;528项涉企经营许可事项全部实行“证照分离”。

●新增市场主体1.46万家,同比增长16.99%;注册资本总额248.37亿元,同比增长95.09%。新设立外商投资企业22家,实际利用外资3776万美元,增长18.07倍。

●深化商事制度改革工作被国务院办公厅发文表彰。

●“三块地”改革海南省改革和制度创新奖一等奖。

●“防范房地产风险巡回法庭”入选第十二批制度创新案例。

4.统筹发展保护,生态环境持续改善

●冯家湾生态红线保护区内195家、427.54亩水产养殖全面清退。

●启动东郊椰林湾和南海度假村两个人工岛拆除。

●空气质量优良天数比例为98.9%。

●城镇污水处理率100%。

●全面落实“禁塑”措施。

●推广新能源汽车997辆,完成年度任务的143.01%。

5.增进民生福祉,人民幸福感不断提高

●城镇新增就业6271人,农村劳动力转移就业9342人,城镇登记失业率控制在4%的目标以内。

●农村居民人均可支配收入增长10%,增速高于城镇2个百分点。

●跨省异地就医直接结算率达79%,超全国平均水平29个百分点。

●清华附中文昌学校正式揭牌,高中部顺利招生。

●打掉涉黑涉恶团伙2个,破获各类刑事案件667起、办结各类治安案件1080起,全年未发生较大以上生产安全事故。

6.树牢底线思维,风险防控扎实有效

●积极稳妥有序推进新冠疫苗接种,基本建立起全民免疫屏障。

●建设反走私综合执法站7个,筑牢走私风险防控的“铜墙铁壁”。

●文昌市人社局获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。

●龙楼航天社区获“平安中国建设先进集体”。

●第一次全国自然灾害综合风险普查工作受到国务院普查办通报表彰。

7.加强自身建设,政府工作效能明显提升

●文昌市资源环境监测监管大数据服务平台和文昌市一站式管理服务平台分别获得中国信息协会颁发的“2021数字政府管理创新奖”和“2021政府信息管理创新奖”。

●办结85件人大代表建议、61件政协提案,满意率100%。

今后五年总体思路和2022年主要任务

主要预期目标▼

地区生产总值增长9%左右

地方一般公共预算收入增长10%

固定资产投资增长8%左右

社会消费品零售总额增长11%

城镇和农村常住居民人均可支配收入

分别增长超过9%和9.5%

城镇登记失业率4%左右

居民消费价格指数涨幅控制在3%左右

确保完成省下达的节能减排降碳控制目标

今后五年政府工作总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央12号文件、《海南自由贸易港建设总体方案》文件精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,坚决落实市第十四次党代会各项决策部署,抢抓海南自由贸易港建设重大机遇,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,围绕“六大目标任务”,加快建设“四地一区”,加快文昌国际航天城建设,开创文昌高质量发展新篇章。

2022年集中精力突出抓好七个方面工作

(一)聚力创新驱动发展,推动航天城建设进入新阶段

●快速推进航天城起步区项目建设

抓好文昌国际航天城起步区规划的落地实施,促进产城融合。

加快推进“三横五纵”路网工程、产业服务中心等在建项目竣工。

●高位推动商业航天产业发展

加速组建商业航天发射管理机构,完成商业航天发射场第一批两个工位开工建设。

加快谋划推进航天旅游主题公园、航天主题博物馆动工建设,推动商业航天发射区和航天旅游区同步规划建设。●积极培育科技创新新引擎

争取国际数据中心和数据加工中心落地文昌,建成文昌航天卫星运营中心,实现超算中心一期竣工并投入运营。

实施创新创业政策、创新主体培育、创新载体建设、创新人才集聚、科技成果转移转化和科技金融促进等6大工程。

(二)聚力深化改革开放,构筑新时代文昌发展新优势

●抓实自贸港政策落地

落实“一负三正”清单管理制度,在市场准入、产权保护、金融开放、企业服务、社会信用体系等方面探索制度集成创新。

●用好清澜对外开放口岸

推动清澜港开展集装箱、散装货物等进出口贸易,力争全年货物贸易进出口增长12%,服务贸易进出口增长15%。●擦亮侨乡特色品牌

组建市政府海外华侨智囊团,建立定期交流走访机制。

●加大招商引资力度

力争全年新增招商引资企业30家以上,实际利用外资超过5000万美元。

●创建一流营商环境

深入开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革,推行工程建设项目竣工联合验收及“多测合一”改革。

●强化项目要素保障

强化重大项目审批服务保障,进一步深化“放管服”改革,简化办事流程,提高审批效率,提升服务质量。

(三)聚力产业转型升级,打造经济高质量发展新引擎

●推动冯家湾现代化渔业产业园提质增效

探索建立“企业+养殖户+保险”的“一户不亏”养殖模式。

确保渤海水产等4个先锋企业项目投产运营;加快推进晨海水产繁育等5个在建项目,力争全部完成一期投资。●推动约亭产业园集约集群发展

启动园区路网等基础设施及园区综合体大楼配套项目建设。

加快推进植可轻等13个在建项目建设,实现云富渔业等4家企业项目竣工投产。

●推动铺前现代化渔港经济区成势见效

加快推动渔业码头等渔港公共基础设施建设。

推动铺前中心渔港与江东新区无缝衔接,着力打造铺前慢生活体验区。

●推动旅游文化资源整合联动发展

推动铜鼓岭、月亮湾片区旅游基础设施整体提升,联动发展,打造国际水域运动产业聚集区、淇水湾省级旅游度假区。

加快建设环岛旅游公路驿站,把文昌的旅游串点成线,连线成面,打造琼东北旅游消费中心,创建国家级旅游度假区、5A级景区和全域旅游示范市。

●推动椰子产业园雏形显现

促进一二三产业融合发展,打造集椰子深加工、椰子文创、工业旅游于一体的椰子主题产业集散地。

(四)聚力“两山理论”实践,塑造生态文明示范区新样板

●全力以赴打好“六水共治”攻坚战

压实河湖湾长责任,全面清退违法水产养殖场。

启动文教河、珠溪河、宝陵河综合治理工程,确保文教河水质稳定达标、珠溪河消除劣Ⅴ类。

开工建设木兰水厂,扩建东路水厂和北山水厂。

●蹄疾步稳推动重点问题整治

加快推进东郊椰林湾和南海度假村两个人工岛拆除工作。

持续加强大气污染防治“六个严禁两个推进”工作,全面抓好扬尘污染、秸秆露天焚烧整治。

●坚定不移推动绿色转型发展

大力发展光伏产业,积极引进光伏制氢项目。

持续推进“禁塑”工作,加强生产、流通领域管控和替代品质量监管,提高各类场所“禁塑”达标率。

(五)聚力城乡深度融合,形成区域协调发展新格局

●主动融入“海澄文定”一体化经济圈

启动东环高铁文昌站的扩建工作,适时开通澄迈海口文昌公交化列车。

●全面提升城市品质

完成电视台宿舍区、公路局宿舍区等8个老旧小区改造。

●优化调整城镇功能

推动文城镇依托文昌国际航天城起步区等重点片区做大做强;推进铺前镇同海口江东新区一体规划、协同开发,打造海口江东新区“后花园”。

●统筹推进乡村振兴

打响“文昌鸡”“文昌椰子”“铺前马鲛鱼”“龙楼四宝”“冯坡节仔米”“锦山牛肉干”“昌洒地瓜”“冯家湾花螺”“会文佛珠”等特色品牌。

(六)聚力民生福祉改善,构建人民幸福美好新家园

●千方百计稳定和扩大就业

城镇新增就业5500人以上,农村劳动力转移就业4000人以上,城镇登记失业率控制在4%左右。

●用心用情抓好“菜篮子”工程

推进3500亩光伏蔬菜大棚项目建设,新建400亩以上经济适用型蔬菜大棚,确保全年基地种植率和本地菜自给率达到65%以上。

●蹈厉奋发打造品质教育医疗

推动文昌市第六小学、文汇小学建设,建成文昌市第四幼儿园等4个公办幼儿园。

打造月亮湾国际大学和高端职业教育集聚区。

大力推进12项基本公共卫生服务项目。

●多维施策完善社会保障体系

加快推进文昌市养老院项目建设,新增养老床位200张。

大力发展住房租赁市场,建立租购并举的住房制度,动工建设2500套安居房。

●同力协契促进文化事业繁荣

加快“三馆一中心”建设。

●持之以恒抓好风险防控工作

(七)聚力政府自身建设,树立高效服务政府新形象

●建设忠诚型政府

●建设法治型政府

●建设服务型政府

●建设创新型政府

●建设担当型政府

●建设清廉型政府

【责任编辑:林思冰】

【内容审核:曾   琪】


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