一张审批网”东方实现全覆盖  基层群众不用出村就能办成事

商报全媒体讯 (椰网/海拔手机客户端记者吴平) 行政审批上网是东方市加快简政放权改革，提高行政效能的重要举措。自2014年开始，东方市大力推进“一张审批网”延伸至村（居）社区工作，构建市级、乡镇、村级三级便民服务体系。目前 “一张审批网”已覆盖全市193个村（居）社区，“互联网+政务服务平台”服务方式让基层群众不用出村就能办成事。

天安乡安都村便民服务中心设在该村村委会一间办公室内。这里设有简易的办事服务窗口，通过一个代办点、一个代办员、一台电脑、一个电话、一个制度、一个台账“六个一”形成了一套办事体系。村民不用出村，在这里通过“一张审批网”便可办理生育证、流动人口证明、贫困证明等12项事项。

安都村村民  陈亚翁说，以前我们出村办户口迁出，不懂要拿什么材料，要跑几趟，现在村代办员他们教我们准备好材料，去了就可以一次性办结，很方便。

据介绍，过去村民到市里或镇里办事，总是遇到“需要什么手续不清楚、材料带不齐、遇不到人、时间不对”等问题，来回折腾好几趟也不一定办成事。如今，村里有了便民服务代办点，实施“一张审批网”服务，大大方便了基层群众办事。

安都村便民代办员 吉亚二说，村代办点不仅提高我们村委会为民办事效率，同时也为村民节省时间，比如农忙时节，可以帮他们“跑腿”，让他们安心务农。

天安乡是一个偏远山区，乡政府与各村距离较远。过去村民办理证件、申请、证明等事宜往返时间长，办理时间久、手续多，非常不方便。2015年，天安乡设立便民服务中心，设立5个办事窗口，可代办32项业务，今年该乡15个村委会 “一张审批网”全部启用，村民办理各种事情可“小事不出村、大事不出乡”。

天安乡卞副乡长说，今年以来为民办事项972件，这些事项都是由村级代办员通过“一张网审批”申报过来的，在由我们乡镇便民中心审批完成，所有村级代办点在为民办事方面发挥了很大的作用，同时也大大提高了我们乡镇便民服务中心的办事效率。

据了解，“一张审批网”审批流程优化为8类，每个项目审批环节最多不超过4个，并固化在审批系统计算机程序中，减少审批自由裁量权，同时最大限度让权力运行过程公开透明，可查询、可追溯，让社会公众可以对权力依法运行实施监督。从2014年起，市政务服务中心开始打造“全省一张网”的政务服务体系，用一套审批系统一直延伸到村和社区。目前“一张审批网”已在全市实现全覆盖。

东方市建立了市级、乡镇、村级三级便民服务体系，全省“一张审批网”已经覆盖48个单位10个乡镇193个村级社区便民代办点，实现覆盖率100%。