张旗：海南自贸港将成为公募基金发展的首选之地
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 刘宁玥）7月17日，“2021第十五届中国证券投资基金业年会暨资产管理高层论坛”在海口召开。海南自由贸易港金融发展中心（下称“海金中心”）理事长张旗在论坛上致辞并指出，公募基金作为资管行业的“掌上明珠”，在助力海南自贸港建设全球具有重要影响力的财富管理中心方面，具有非比寻常的意义和不可替代的优势，海南自贸港将成为公募基金发展的首选之地。
四部门联合发文，支持公募基金落户海南
今年4月，央行等四部门联合发布的第84号文《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，首次出现了公募基金的字眼，具有指向性地提到了两条利好公募基金的政策。
《意见》第十五条提出：“支持海南相关基金发展，支持公募基金落户海南，支持符合条件的机构在海南依法申请设立合资公募基金管理公司。”明确表示了对公募基金落户海南的大力支持，为海南接下来对公募基金的招商引资起到了关键性的指导作用。
《意见》第八条提出：“探索开展跨境资产管理业务试点。支持境外投资者投资海南自由贸易港内金融机构发行的公募证券投资基金”。这条政策的出台，更深层次地扩大了海南自由贸易港金融业的对外开放，进一步吸引了境外资金进入中国资本市场。
省、市、重点园区齐发力，政策利好全面可行
张旗表示，自由贸易港内省级到重点园区公募基金政策利好立体全面，切实可行。在省级层面，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，按15%的税率征收企业所得税。同时，投资于鼓励类产业的基金也能间接享受15%的企业所得税率。在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。符合条件的金融从业人员，可以享受海南自由贸易港最高15%的个人所得税优惠。
在2025年全岛封关后，在海南缴纳社保以及满足其他条件的个人都能享受3%-15%累进税率的个人所得税；对于除海南禁止或限制发展产业外的所有企业均可享受15%的企业所得税。
此外，海口市人民政府、三亚市人民政府分别印发了《海口市促进金融业发展若干措施》《三亚市高标准高质量推进金融业发展扶持奖励暂行办法》，为公募基金落户海南给予一定的实质性奖励，进一步推动海南金融业快速发展，充分发挥金融业在海南自由贸易港建设当中的支撑作用。
目前，海南自由贸易港内的重点园区管理机构给予落地园区内的企业各类优惠补贴。具体包括落户现金奖励及业务保障现金奖励、园区内办公地点及配套物业服务保障措施等。
海南支持发展房地产投资信托基金
2020年4月30日，中国证监会、国家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》。试点通知明确了公募基金公司和公募基金产品成为基础设施领域REITs的唯一架构主体和最顶层产品载体；同时，《海南自由贸易港总体方案》提出，加快金融改革创新，支持发展房地产投资信托基金（REITs），紧接着，国家发改委也将海南纳入REITs试点工作当中。今年7月2日，国家发展和改革委员会官网发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》。公募基础设施REITs的试点范围、资产范围等都有进一步的扩容，并对募集规模以及基金管理人和运营机构等提出了新的要求，市场有望迎来更多的公募REITs产品。
海金中心提供一站式服务，助力公募基金机构“落户生根”
公募基金发展是一个长期业务，其快速且稳健的发展会给海南省带来金融辐射效应。除了帮助各公募基金公司充分运用优惠政策，张旗指出，海金中心将为公募基金公司提供落地海南一站式服务，聚焦公募基金落地流程各环节，通过“减”审批、“加”服务、“除”壁垒，大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。积极引入证券公司、期货公司、资产托管机构、数据中心等信息技术服务提供商、服务外包机构、会计师事务所等机构的入驻和落户，带动资产管理行业整个产业链在当地的“生根发芽”，增强海南金融业的综合实力。
此外，海金中心也积极开展海南自贸港金融高层次人才认定工作，为各层次金融人才提供人才公寓、子女入学、配偶安置、医疗、落户等方面的优惠政策。
【责任编辑：黎晓帆】
【内容审核：曾 琪】
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