我国今年10月1日前全面推行“多证合一”改革 简化企业办事程序

赵康丽 2017-04-28 20:58:57

国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会,国家工商总局等相关负责人介绍简政放权有关工作情况。国家工商总局副局长马正其表示,我国将于今年10月1日前全面推行“多证合一”改革,进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项,简化办事程序,降低办事成本。

国家工商总局副局长马正其介绍,4月26日,国务院常务会审议通过了由工商总局会同国务院审改办、国务院职能转变办、发改委、财政部、法制办等部门起草的《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》,明确了清理涉企证照事项的范围和要求。较之“三证合一”、“五证合一”,“多证合一”改革的“合”的含义更宽、涵盖的内容更广。除了证照的整合,更需要结合行政审批制度改革的推进,从全面梳理涉企证照事项入手,从根本上推动证照的削减,通过减少证照数量,简化办事程序,降低企业办事成本,以“减证”推动“简政”。

马正其表示,“多证合一”改革没有具体明确整合的证照项目,主要原因是各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一,需要整合的证照事项也存在很大差别。所以由各省(区、市)按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,将那些涉及企业登记性、备案性的而非实质审批性的各类证、照进一步整合到营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码走天下”。

据初步统计,目前有辽宁省、江苏省等地的“六证合一”模式,湖北宜昌等地的“七证合一”模式,还有浙江台州市“十一证合一”、 广东省江门市“十五证合一”、河南开封“二十二证合一”、广西防城港市实施的“三十四证合一”模式以及吉林省拟实施的“三十二证合一”。各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点,都取得了不错的效果,为在全国推行"多证合一"改革提供了有益的参考和借鉴。

马正其说,“多证合一”改革的目标是使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,而不用为了仅仅去政府部门挂个号、备个案、提交一下信息四处奔波,费时费力。同样的信息,企业向政府部门提供一次就够了,实现"一套材料、一表登记、一窗受理"的工作模式,政府相关部门通过运用"互联网+"实现信息共享以满足管理需要。

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