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琼海坚持五大发展理念 凝心聚力建设海南东部中心城市

吴晓曼 2016-11-12 12:16:28

▲何琼妹发表重要讲话

 

 

 

商报讯  11月10日上午,中国共产党琼海市第十三次代表大会隆重开幕。在会上,琼海市市委书记何琼妹向大会作题为《坚持五大发展理念,加快壮大新兴产业,凝心聚力建设海南东部中心城市》的工作报告。

 

▲与会代表听取报告

据介绍,中国共产党琼海市第十三次代表大会是琼海市在实施“十三五”规划取得良好开局、全面建成小康社会进入决胜阶段而召开的一次极为重要的会议。今后五年,琼海市将深入贯彻落实“四个全面”的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,加快壮大新兴产业,凝心聚力建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市。

 

▲与会代表听取报告

过去五年:琼海取得非凡成绩

何琼妹在报告中提出,过去五年,琼海以“不砍树、不占田、不拆房,就地城镇化”为原则,实施“打造田园城市、构建幸福琼海”发展战略,探索出了具有琼海特色的新型城镇化模式,各项事业快速发展。

据悉,海南省委六届九次全会肯定了琼海市“三不一就”新型城镇化的实践经验,十次全会肯定和推广该市全域旅游经验做法;潭门镇迎接了习近平总书记视察,北仍村迎接了国家主席习近平夫人彭丽媛和外方领导人夫人考察,博鳌乐城国际医疗旅游先行区迎接了李克强总理的视察。在服务推进博鳌机场和博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设中,海南省委省政府高度肯定“创造了海南经济特区建设的新速度,树立了海南经济特区建设新形象”。

 

▲大会现场

未来五年:凝心聚力建设城市

何琼妹在会上表示,今后五年,是琼海市建设成为海南东部中心城市、全面建成小康社会的关键时期。琼海长期以来发展基础扎实,在新型城镇化、全域旅游等方面积累了丰富的经验;博鳌亚洲论坛已经成为我国最为重要的综合外交平台,“一地办会”使琼海的战略地位更加突出;博鳌乐城国际医疗旅游先行区九条优惠政策成为琼海供给侧结构性改革的重要引擎;博鳌机场将建设成为国际机场,将为琼海的发展带来巨大机遇;国家南海博物馆成为“一带一路”战略的人文交流窗口;琼海在国家发展战略中、海南发展战略中具有重要位置。

产业强

何琼妹表示,创新是引领发展的第一动力,产业是发展最重要的基础和依托。必须主动适应新常态,紧紧抓住国家供给侧结构性改革的有利时机,以战略性新兴产业为引擎,夯实产业基础,优化产业结构,壮大产业实力。“今后若干年琼海的产业发展,就是要依托政策、生态、资源和品牌优势,把先行区打造成为以健康产业为主的核心,把沿海区域打造成为文化产业经济带,把万泉河流域打造成为绿色生态经济带,把特色小镇、农业公园、美丽乡村、景区景点‘点线面’串联,发展全域旅游,形成‘一核、二带、三园、全域’的产业格局。”

何琼妹强调,要充分释放博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策红利,把健康产业发展成为支柱产业。要充分放大博鳌亚洲论坛品牌效应,加快会展业跨越发展。

加快打造滨海滨河经济带,以沿海岸线为主轴,打造海上丝路文化产业经济带。全力服务国家南海博物馆、海上考古中心南海基地建设,传承发展潭门赶海文化等,建设具有国际品牌的海洋文化项目,提升滨海旅游文化品位。建设一批海鲜餐饮、休闲渔业和近海水上运动等项目,增强滨海旅游娱乐性。提高博鳌和潭门旅游畅通性,推动博鳌论坛文化与潭门南海文化深度融合。

以万泉河为主轴,打造万泉河绿色生态经济带。发挥产业集群优势,拓展先行区低碳产业空间,延伸产业链条,发展与先行区配套的教育、文化、体育等产业。发挥生态优势,完善沿线民宿、房车营地等旅游配套设施,建设康体健身、温泉养生、民俗风情、田园体验等高品质旅游娱乐项目。发挥资源优势,发展热带水果、热带花卉、冬季瓜菜等生态型高效农业。

加快发展农产品精深加工等新型工业,促进产业提速增效。依托农业产品资源,争取和落实国家农产品产地初加工扶持政策,支持农产品加工企业加快技术改造升级,补长工业短板、优化产业结构。加快大路产业园建设,重点发展农副产品、食品精深加工等低碳制造业。争取2017年能够开工建设,2018年基础设施基本完善,企业生产线同步建设,两年内实现产品上市,2021年进驻企业达到20家以上。加快潭门海洋经济产业园建设,加快旅游工艺品的转产升级,不断提升海产品的品质和附加值。

着力打造品牌农业,促进农业增效、农民增收。

加快发展海洋经济。以维护国家海洋权益与发展生产相结合,加大资金和技术等扶持力度,提高深海捕捞能力。完善沿海水产种苗繁育产业园区,促进海洋水产种苗业可持续发展。

城乡美

何琼妹提出,要提升绿色城镇化和美丽乡村建设水平。尊重自然格局,合理划定镇区规模、开发边界、开发强度和保护性空间。保护自然景观,传承历史文化,挖掘历史古迹、传统习俗、风土人情等人文资源,精心打造形态多样、风貌独特、产城融合的特色产业小镇。强化节能理念,大力发展绿色建筑,推进绿色生态社区建设。以农业公园建设为抓手,完善农村基础设施,强化山水林田路综合治理。完善村庄规划,强化民房报建和民居风貌管控,加快农村危房改造。建设100个左右的宜居宜游美丽乡村。

加快路、电、光、气、水“五网”建设。围绕建设东部中心城市,统筹布局、适度超前,修编城市发展规划。全力服务博鳌机场和万洋高速、文博高速、港下滨海旅游公路等省重点交通项目建设,加快推进环嘉积主城区道路、各镇连通道路等市内道路建设,完善整体路网。推进自然村通硬板化路、窄路面拓宽、县道升级改造、生命安全防护、桥梁建设及危桥改造和旅游公路等交通扶贫“六大工程”建设。加快通讯网络、智能电网两大工程建设。协调推进天然气管网建设。着力抓好中小河流重要河段综合治理、海堤建设、重点涝区治理、山洪灾害防治、病险水库和病险水闸除险加固工程,形成全市均衡、协调的水利网络。

协调是持续健康发展的内在要求。要按照田园城市建设理念,坚持“不砍树、不占田、不拆房,就地城镇化”,推进好国家新型城镇化综合试点工作。

百姓富

何琼妹强调,到2021年,琼海地区生产总值力争达到309亿元以上、年均增长7.5%左右,三次产业比重调整为32:12:56,一般预算收入达到20.8亿元,年均增长7%,固定资产投资达到307亿元,年均增长10%,以旅游、健康、会展为主的现代服务业成为主导产业,一、二、三产业深度融合,综合经济实力显著提升,东部中心城市辐射带动作用明显增强。

到2021年,城乡常住居民人均可支配收入分别达到41770元和20310元,年均分别增长8%和9%。农村贫困人口全部脱贫,巩固率达到100%。就业、教育、科技、文化、卫生、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,总体实现基本公共服务均等化。居民幸福感指数达到90%以上。

社会和

何琼妹强调,未来五年,将琼海建成全国文明城市,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,城市管理充分体现人性化,凡人善举蔚然成风,诚信互助的社会风尚更加浓厚,思想道德、科学文化和健康素质明显提高。建设法治琼海。让全市人民共享发展成果。坚持发展与治理管理并重,不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,擦亮“平安琼海”金字招牌。加强普法教育,推进全民守法。健全群众利益诉求表达、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、突发事件应急管理等机制,提高多元联动化解社会矛盾水平。加强社会治安综合治理,建立专项整治与综合治理相结合的常态化打击整治机制。推进信息网络建设,向科技要治理力。完善立体化治安防控体系建设,强化旅游市场、安全生产、道路交通、食品药品等领域的监管,切实维护人民生命财产安全。

来源:吴晓曼