填海十年，一朝梦碎！海口“葫芦岛”不再是“城市传奇”
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 魏铭纬 柯育超 摄影报道）开局有多风光，结局就有多落寞。
这个口号震天、怪诞出生又命途多舛的填海人工岛，从围填海造地到要全面拆除，海口市葫芦岛10年终归“寿寝”。
10月14日，海口市生态环境局发布的《关于拟批准海口市葫芦岛项目重点整治工程环境影响报告书》显示，为消除对周边海洋环境造成的负面影响，改善海口湾近岸的海洋生态环境，葫芦岛项目将被全面拆除。
为建设“东南亚第一地标”而填，浮在海面十年，“葫芦岛”从诞生以来便饱受争议，命运多舛。但这一次，海口市选择让它消失。
一座搁置的人工荒岛
10月17日，从龙华区观海路上遥望，海口湾依旧笼罩在濛濛阴雨中。这是海口北部“黄金海湾”之一，风光无限，海景怡人。其海岸线从秀英港绵延到新港，总长约5公里，南渡江出海口位于其中，紧邻海口市最大的滨海公园——万绿园。
如果沿观海路漫步，隔着茫茫波涛，可以看到一座黝黑的小岛立在不远处的海口湾中。如果从空中俯瞰，这座小岛形似浮于海上的葫芦，因此被称为“葫芦岛”，曾吸引了许多市民游客驻足远眺。
远眺葫芦岛
但数年都如此，游人很快对观赏“葫芦岛”失去兴趣。在望远镜中，岛上除了几座低矮建筑和房屋外，就是丛生的荒草和成片树林，萧条破败，毫无美感。据登过岛的人提及，岛上“遍地都是建筑垃圾，大量钢管及钢架露天裸放着，严重锈蚀，水泥路年久失修，长满了苔藓。”岛上有建设项目工程指挥部的小院，可见两排彩钢板临时搭建成的办公室，但院内空无一人，办公桌椅上落着厚厚的灰尘。
事实上，这是2010年开始人为填海建成的离岸小岛，至今显然已成为搁置的人工荒岛。2019年以前，小岛的“芦口”处还有一条与观海路相连的便道，用以人车登岛施工。周边居民描述，在如火如荼围填小岛时施工队通宵达旦前往岛上，便道上常见到往来行驶水泥泵车，轰鸣震天。
“便道都拆了，人上不去，那里也没有什么好看的。”一位在海口湾附近工作的工人告诉记者，“现在听说这个岛都要拆了，前几年可费了老大劲才填好。”
曾经频繁见诸报端，一时风光无限
据了解，2008年，海口市提出在海口湾进行围填海造地，形成离岸的小型岛屿，建设大剧院和海口湾标志性建筑——灯塔酒店，称此举是为充分开发利用海口的热带滨海旅游资源，增强海口滨海旅游吸引力。
敲定后，人工岛项目于2010年1月15日开工填海，仅用了一年多时间完成吹沙围填。施工数据显示，项目面积约29.99公顷，南北宽471米，东西长994米，护岸长度为2693.9米，陆域标高5米。填好后，因神似葫芦，得名“葫芦岛”。
公开资料显示，填好的“葫芦岛”将开发建设“海口湾灯塔大酒店”，作为海南省、海口市“十二五”重点工程，世界贸易中心落户海口市配套项目。项目建设方海南中汇宏基实业投资有限公司（下称“海南中汇宏基”）称，该项目总投资达110亿元，建成后将成为海南的地标性建筑，预计于2015年交付使用。
正如今天媒体集中关注的那样，当年带着众多光环的“葫芦岛”也见诸报端，一时风光无限。据当时官媒报道称，项目包括一座七星级酒店、一座白金五星酒店、酒店式住宅、国际会议中心、世界贸易中心、免税购物中心、文化影视广场及国际游艇俱乐部、直升机停机坪配套设施等。如果海口申办2017年世界石油大会成功，这里还将是会议举办地。
网上还盛传一张“灯塔酒店”的外形和效果图，并附文其“如一颗海上明珠，打造城市传奇，照亮海口，闪耀世界，誉满全球”。而“秒杀迪拜”“东南亚第一建筑”“顶尖七星级酒店”等词句，更赫然出现在许多报纸头版。
2012年2月，灯塔酒店项目正式向全国公开进行施工招标，招标文件显示，灯塔酒店项目计划在2014年初具规模，2016年全面竣工，招标单位为海南中汇宏基。如此一来，仿佛“秒杀迪拜”的“葫芦岛”时光指日可待。
因资金链断裂建设搁浅？
预计2016年“全面竣工”的灯塔酒店项目没有等来客人的光临。2017年7月9日晚，在博斯普鲁斯海峡之滨的伊斯坦布尔会议中心，土耳其以一场激情奔放的传统文化盛宴拉开了第22届世界石油大会的帷幕。
为什么？因为那时灯塔大酒店项目已经成了早已“停摆”多年的“半拉子”工程，无人问津。
国际旅游岛商报在2015年6月17日便独家报道了灯塔酒店项目，报道敏锐地关注到在宣称“竣工”的前一年，项目地仍是一个落败不堪的“半拉子”工程，成为这座城市的“疤痕”。
报道称，2009年6月份前后，海口公示过《海口市万绿园规划设计方案》，其中因增加“生态人工岛景观区”拟填海建成，在当时一度引起市民热议，有网友质疑“生态人工岛本身就是在破坏生态”。报道援引曾参与人工岛建设环境调查与评价的工作人员说法称，初步调查，人工岛项目“围填海不可避免地会对海洋环境造成影响。”面对公众质疑和不满，海口湾填海工程仍旧我行我素地动工。
据海口市生态环境局发布的环评报告显示，葫芦岛自填好后就尚未进行酒店开发，形成的人工岛基本处于稳定状态，也未遭受重大破坏，岛上主要为一些杂草以及2处废弃的临时房屋。这意味着直到“葫芦岛”被要求拆除，灯塔酒店项目从没有实质进展，从2012年发布招标开始，足足烂尾了8年。
记者从“天眼查”查询得知，灯塔酒店建设方海南中汇宏基从2016年8月开始到2020年10月，就有21条法律纠纷导致的开庭记录，其中多为金融贷款、民间借贷的纠纷，21次被列为被执行人。在可查询到的记录里，其法人陈润发分别于2017年3月、2020年2月被限制高消费。
2017年4月，海南中汇宏基有4个股东退出，之后新股东中科金控资本管理有限公司进驻；到2018年，中科金控退出，上海同丰棕榈滩资产管理有限公司入局，成为目前海南中汇宏基的大股东，持股75%。
据媒体报道，2017年4月27日，海口市国土资源局发布了一则土地出让金催缴通知书，被催缴对象正是海南中汇宏基，催缴金额是该公司领到灯塔酒店项目第一期土地证后未缴清的5.295亿元土地款及相应违约金。如此来看，外界盛传的“因资金链断裂未能担起灯塔酒店建设”的说法也不无道理。
“天眼查”显示，海南中汇宏基注册地址位于海口市大同路国际商业大厦1108A室。不过，近日记者前往该大厦时，大厦方表示该公司已搬走许久，“搬走有好几年了吧。”其公开的联系电话也始终无人接听。
海口市葫芦岛项目要予以全面拆除
近日，记者来到恒大海口湾沿岸，对面隐约可见“葫芦岛”尾部。在阴雨天里可见海口湾沉着淤泥，波浪冲刷着沿岸黑礁石，激荡出褐色的泡沫，还能闻到一股臭味。
海口市生态环境局公布的环评报告指出，海口湾属于弱流区，填海建设使得其周边的海水流动循环更加不畅，区域内淤积程度逐渐加强。
海口湾泛黄的海水
据了解，2017年8月，第四批中央环境保护督察组来到海南，启动严控海南围填海整治行动。次年，《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》、《海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案》相继出台，在“双督察”进展下，海南省实施最严格的围填海管控政策。
根据整改方案，灯塔酒店项目填海形成土地不得从事商品住宅开发；海口市政府研究制定灯塔酒店项目填海形成土地长期闲置的处置方案，并对项目造成的环境影响开展生态整治修复。
公开报道称，“葫芦岛”项目已历经多轮整改，2020年5月底海口市已完成葫芦岛项目海洋生态环境影响后评价和海洋保护与生态修复方案的编制及实施工作；2020年7月6日，海口市仍在公示调整“葫芦岛”规划，按照“双督察”要求对“葫芦岛”原批准控规图则进行修改，去除商品住宅建设等内容，但整改内容依然显示“葫芦岛”有待进一步建设。
直到同月，海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室明确指出：海口市葫芦岛项目要予以全面拆除。
环评报告指出，拆除整治工程内容为拆除葫芦岛围填海项目的水工建筑物及陆域，包括抛石斜坡式护岸及陆域回填砂料。陆域回填和护岸拆除至-2.0米标高，开挖放量约248万立方米。拆除工作将建临时码头，回填砂将通过驳船运到灵山镇外堆村临时泊位城建堆场暂存，由城建集团后期用于市政项目。
一位业内人士表示，简单来说，位于海口湾的“葫芦岛”及其水陆建筑物，要整体被拆除移走。
环评报告预计，拆除所需经费1.5亿元，而海口市发改委8月份批复的估算总投资为2.27亿元，最终的拆除费用仍需等待进一步核算。
日前，记者致电海口市生态环境局欲了解拆除工作具体进展，但其办公室主任表示并不清楚工作进展。
“城市传奇”被烟雾弥漫，直到看不见……
李先生还记得两年前，一阵轰隆的鞭炮礼花声在海口湾炸响。大批烟花被统一丢在“葫芦岛”燃放，有居民不堪其扰，致电市民服务热线，才知道是公安部门在销毁非法烟花。“实在对不起，以后一定提前通知。”电话那头传来礼貌的道歉声。
那天，荒凉的小岛充满了一丝“烟火气”。人们探着头，看着这座“城市传奇”如何渐渐被烟雾弥漫，直到再也看不见它的轮廓。
海洋是地球生态系统的重要组成部分，海洋生态环境和海洋资源对海南至关重要。
省委书记刘赐贵8月10日赴海口现场督查生态环境领域重点问题整改情况。在葫芦岛围填海项目现场，刘赐贵详细了解整改方案，要求科学细致论证、依法依规推进，坚决避免对海洋生态环境造成二次污染。
据悉，海南省生态环境保护百日大督察工作将延续至今年年底，定期对各市县整改落实情况开展督察，巩固百日大督察的成效。
【责任编辑：庄华敏】
【内容审核：孙令卫】
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