海南前8月新增企业数量同比增长75% 政策红利释放商家抢滩自贸港
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 徐明锋 摄影报道）《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）发布以来，海南的营商环境和社会治理水平显著提升，来琼投资创业热度不断升温，国内外客商纷纷咨询和投资落户，市场主体数量持续攀升，产业结构更加优化。截至2020年8月底，全省市场主体1057045户。
打造公开、透明、可预期的投资环境
《方案》明确提出，投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。
记者了解到，自《方案》发布以来，海南省市场监督管理局对标国际最高水平开放形态，在推动投资自由便利、公平竞争政策、事中事后监管等制度集成创新上下深功夫。其中，海南省市场监督管理局印发的《加强海南自由贸易港事中事后监管工作实施方案（试行）》、出台的《企业信用风险分类监管暂行办法》备受关注。
6月8日，海南省市场监督管理局印发的《加强海南自由贸易港事中事后监管工作实施方案（试行）》，有效防范化解市场监管领域重大风险，营造市场化、法治化、国际化和公开、透明、可预期的营商环境，将对符合条件的33种轻微违法行为免于处罚。明确对除食品药品、特种设备等重点监管领域以外，非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，符合条件的可依法不予行政处罚或免予罚款处罚，通过书面告知、责令整改等加强行政指导，并对整改效果进行监督检查，形成监管闭环。对于拒不改正或者改正后短时期内再次违法的，依法予以严惩。
根据《企业信用风险分类监管暂行办法》，自今年9月1日起，市场监管部门将根据依法归集的企业信用信息，对在本省登记注册的各类企业(包括各类法人企业、非法人企业及其分支机构)按信用风险等级进行自动分类，实施差异化监管。旨在进一步深化“放管服”改革，强化企业信用监管，推动全省社会信用体系建设，打造海南自由贸易港法治化、国际化、便利化的营商环境。
《方案》还提出完善产权保护制度。加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用，探索适合自由贸易港发展的新模式。记者注意到，8月中旬，海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，围绕严保护、大保护、快保护、同保护和基础建设、组织保障“4+2”的内容结构，推出六个部分22条举措，为构建与国际接轨的海南自由贸易港知识产权保护体系提供法律保障，加大知识产权侵权惩罚力度，建立健全知识产权领域市场主体信用分类监管、失信惩戒等机制，探索建立与国际通行规则相衔接的国际化、规范化知识产权制度体系，着力营造尊重知识价值的营商环境。
免费刻章，为企业节约开办成本
当前，我省依托“海南e登记”平台实现为商事主体登记提供远程在线服务，实现企业开办“一网通办”，进一步压缩企业开办时间至2个工作日（其中，企业设立登记时间办理不超过1天，印章刻制时间和新设企业首次申领发票时间不超过1天），不断提升投资者开办企业体验度，让"放管服"改革红利惠及更多办事群众。
9月1日起，澄迈县新推出的惠企服务，在全县实施新开办企业“刻章免费”。新开办企业可申请免费刻制单位公章、财务专用章、发票专用章和法定代表人（或负责人）人名章、合同章5枚。企业在“海南e登记”系统设立后，企业经办人或法定代表人根据市场监管部门发送的手机短信提示，及时到指定的企业开办综合窗口出示验证码，经窗口工作人员输入验证码核验无误后，可领取政府免费赠送的5枚印章。
记者注意到，原本刻制这样一套印章需要花费约850元，现在这项服务是免费的，而且企业还可以选择免费邮寄服务，减少了企业来回跑刻章单位刻章的流程，这样算下来能为企业节约近450元，提升了企业开办便利性，降低了企业开办成本。上述刻制印章的费用为400元，统一由政府买单。
记者另悉，自今年3月9日，海口市启动线上线下开展免费刻章系统测试以来，截至8月23日，已统一受理12289家企业免费刻章申请，共发放免费印章49156枚。为企业节约开办成本1228.9万元。
“不到一天时间便成功注册企业，还省下了刻制公章的费用，服务太贴心了。”开办企业并免费领取到公司营业执照和印章的黄琼说，海口推行企业开办“一网、一窗、一次”服务，为新设企业免费刻章，在企业中受到普遍好评。
积极投身建设海南自由贸易港大潮
1996年，18岁的魏威威进入了海口工商系统工作，一晃24年，他从一名基层科员成长为海口市市场监督管理局美兰分局市场科科长，同时也是有着15年党龄的老党员。
随着疫情好转，魏威威带领科室同事们，将工作重心放到优化海口营商环境上，积极投身建设海南自由贸易港的大潮。
“建设自由贸易港离不开良好的营商环境，作为一名共产党员和海口市的市场监管人，我深感责任重大。”魏威威介绍，为了给辖区企业提供便利，市场监督管理局美兰分局通过全国市场监管动产抵押登记业务系统，实现动产抵押申请、审核、公示、查询一网通办，将企业动产抵押登记、变更、注销事项办理时间压缩在1个工作日内，极大的方便了企业业务办理和信息查。
企业急用外资开展业务 两部门开辟绿色通道
《方案》）发布以来，我省市场监管部门发挥“店小二”精神，主动靠前服务企业，通过简化商事登记流程，营造宽松便捷的市场准入环境，加强和完善事中事后监管工作，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引企业来落户。
8月30日，周日，原本安静的海口市政务服务中心办事大厅迎来一位办事企业工作者。海口市市场监管局和海口投促局联合开辟“绿色通道”，商事登记窗口工作人员冯妮萍不到一个小时，便为海南泰中物产集团有限公司办理好营业执照变更业务，帮助总部企业快速开展经营活动，加快推进海南自由贸易港建设。
据该公司行政主管赵娜介绍，该公司引进境外股东，增资一亿美元投入，着力于能源、金融、投资领域发展，助力海南自由贸易港建设。8月28日下午，她接到公司紧急通知，急需在周末完成办理引进境外股东和增加境外资金的营业执照变更业务，为公司尽快利用外资开展经营活动提供便利。
“按照正常办理流程，这个业务必须线下到窗口办理，但是周末市场监管局放假了，估计办不了了。所以这种情况下，我只好试着和海口投促局联系，希望给予支持。”赵娜说。
据介绍，企业的需求立即得到海口投促局的积极响应并立即与市场监管局沟通，市场监管局也高度重视，主动担当，安排专人对接。最终，三方决定在星期天为企业开辟“绿色通道”，现场办理。
8月30日上午，赵娜和同事带着相关材料来到海口市政务服务中心商事登记窗口，经过工作人员审核后，关键材料齐全，但个别材料因时间紧急需要补充，符合“容缺办理”规定，因此可以进行办理，顺利办理了注册资金变更。
据统计，截至今年8月31日，海口市存量市场主体434062户，其中，今年6月1日至8月31日，海口市新增市场主体30054户，同比增长19.39%。
将不断延伸服务链条，持续优化“海南e登记”
随着“一网通办”“一窗通办”“一次不跑”，互联网平台企业集群注册等的推行，《方案》发布以来，除国内外知名企业纷纷进驻外，我省中小企业发展活跃，个体工商户投资创办企业热情高涨，注册数量实现快速增长。
海南省市场监督管理局提供的数据显示，截至2020年8月底，全省市场主体1057045户。其中，企业371674户(其中非私营企业36243户，私营企业315774户，外资企业3899户，农合15758户)；个体户685371户。
值得关注的是，2020年1至8月新增市场主体162589户，同比增长19.80%，居全国第三位。其中，企业75263户，同比增长75.26%（其中非私营企业5295户，同比增长81.30%；私营企业69092户，同比增长75.80%；外资企业226户，同比下降4.02%，农合650户，同比增长34.82%），居全国第一位；个体工商户87325户，同比下降6.08%。
海南九宫靓汤餐饮有限公司是在海南省市场监督管理局登记的企业，注册资本100万元，主要经营正餐服务，饮料及冷饮服务等，今年6月开始进入装修，目前正在井然有序进行着，将于9月底开张营业。
“我们在注册登记时，感受到开办企业的方便快捷，一次搞定。在对餐馆进行装修时，也等到政府部门的指导帮助，使得一切顺利快速进行。”海南九宫靓汤餐饮有限公司法定代表人蓝凡凯说，海南自由贸易港建设对标国际高水平，他们的餐饮企业则是按照星级标准建设，打造一个高端的餐饮环境，紧跟自由贸易港建设步伐，把企业做大做强。
9月上旬，记者相继走访海南省人民政府政务服务中心、海口市政府服务中心、海口市美兰区政府服务中心，看到均设置企业开办综合窗口，随处可见登记流程图、登记步骤、温馨提示等便民告知，市民在企业开办自助服务区通过“海南e登记”系统上全神贯注地填写企业注册开办资料，不时核对企业信息。窗口工作人员正在为市民办理登记、审批事宜，耐心解答企业设立登记到政策落地等方面问题。
海南省市场监督管理局负责人表示，将不断延伸服务链条，持续优化“海南e登记”，压缩企业开办时间，深化“证照分离”改革全覆盖，推动“承诺即入制”改革落地；保障公平竞争，营造符合国际规则惯例、统一开放、公平透明可预期的市场环境；推进公平竞争、商事注销和知识产权保护立法；深化以信用监管为基础的事中事后监管，实行包容审慎分级分类监管，探索高水平过程监管；强化产权运用保护，激发市场主体创新活力。
【责任编辑：王晓倩】
【内容审核：孟秀莹】
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