海口网约车管理征求意见 司机可以不是本地户口

商报讯　7月28日，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，网约车，合法了。海口网约车司机们的心情也跟着变得复杂：高兴的是网约车即将有合法的身份了，忧愁的是门槛提高了，一些司机可能要被“卡”在门外。

昨日，海口下着细雨，天气有些冷，《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)正式公布，海口也成为海南继三亚后第二个公布网约车相关地方细则征求意见稿的城市，公开征求意见时间为11月10日至16日。海口的网约车司机们将何去何从，对于正在征求意见的新政又有哪些话要说？昨日，商报记者采访了部分网约车司机及网约车平台的负责人。

交通局海口“条件”相对宽松

在采访中，不少车主透露了自己的担忧，大家最担心的，是地方的规定只会一个比一个严。但记者发现，从种种细节上看，海口的网约车细则与早前公布的其他城市相比，条件反倒有所放宽。比如，三亚要求采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于1.8L，采用增压发动机的车辆，排量不小于1.4，而海口两项排气量的都比三亚低了50毫升，且海口对从事网约车的燃油车辆轴距没有限制。

此外，多个城市要求网约车车主必须拥有“本市户口”，但海口对车主的要求为“拥有本市户籍或本市居住证”，这意味着“非海口户籍”，甚至“非海南户籍”的车主在海口也可以从事网约车服务。再比如，北京、山东等地均规定车身需要张贴网约车专用标识，安装“计价器”。而海口恰恰“背道而驰”，要求车辆“不得安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务设施设备，车辆整体外观和颜色不得与巡游出租汽车近似，车体也不得喷绘网约车标志标识”。

对此，海口市交通局新闻发言人徐家启表示，之所以这么规定，一是从车主的角度出发，考虑到加入网约车的司机车主不愿意在自己的爱车上喷贴标识，二是不希望网约车在外观上近似巡游出租车，避免扰乱出租车正常秩序。而条件相对宽松，也是希望规定更加“人性化”，让更多有条件的车主能参与网约车服务。

司机网约车合法后要求太多计划转行

昨日，记者在采访中了解到，不少网约车司机认为海口网约车新规落地会使市民乘车更安全、行业管理更规范，但是约车变难，还会导致部分网约车司机失业。

20岁出头的小赵是临高人，海口市的网约车细则要求拥有本市户籍或本市居住证，这个对于他来说有些麻烦。“我算是个夜猫子，喜欢晚上出来转悠转悠，一年前，听朋友说开网约车能赚钱，就加入了网约车行业，也尝到甜头，而现在要求拥有海口市户籍或海口市居住证，这两样，我都没有，只是想自由自在，短暂从事网约车司机。”小赵说，看到细则出来后，准备再去找份工作，网约车合法化后的要求太多了。

小赵告诉记者，买车的钱也已经回本了，真不让干就不干了，他计划开个小店或者是再找份工作。

刘先生之前是一名海口出租车司机，后来看到开网约车挺赚钱，就不开出租车而做起了网约车的生意。

“网约车刚刚盛行时，出租车被冲击得没生意，后来网约车名声变差，现在网约车门槛变高，补贴也消失，收入也越来越少。”刘先生说，他取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，现在网约车合法化，还要向海口市道路运输管理机构申请发放《网络预约出租汽车驾驶员证》，很麻烦，事情多，还要准备一堆材料，大不了再回去开出租车。

市民应向乘客出具海口网约车发票

“我是很赞同驾驶员资质条件中的网约司机机动车驾驶违法记录，如饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。这样可以起到保护行车安全。”市民高女士说。

但高女士认为，海口不应该限制网约车司机户籍，毕竟海口是海南的省会城市，有不少从其他市县来工作的务工人员，这样会给外来务工人员增加麻烦和手续。她建议，海口网约车司机要求拥有海南省户籍就可以，发挥省会城市海纳百川的精神。

而市民林小姐对网约车要给乘客提供发票耿耿于怀，林小姐觉得，现在网约车已经没有性价比了，而且处理发票也很麻烦。她现在觉得坐网约车的价格都升得太高了，这个价格的话，她打出租车也可以，而且坐出租车的话，发票又可以立即就拿到。对此，林小姐十分赞同“网约车完成服务后，应向乘客出具海口网约车发票。”并期待这一举措的落实。

网约车平台为用户提供品质高的服务

除了网约车司机，网约车平台也备受关注。海口市公布网约车相关地方细则征求意见稿后，滴滴相关负责人表示，网约车和移动出行是新生事物，新业态需要良好的发展环境与市场。滴滴将严于律己，不断通过管理和技术升级、大数据计算，合理地匹配供需，提升服务质量，为用户提供品质高、价格优的出行服务，并帮助推动地方改革创新，成为增强新经济新动能的发展动力。同时，滴滴也希望地方政府能够为新业态和分享经济发展创造一个良好环境。

什么车辆能从事网约车经营      

(一)车辆应采用7座及以下乘用车，其中自然吸气发动机的车辆，排量不小于1750ml；采用涡轮增压发动机的车辆，排量不小于1350ml；新能源车的纯电动续驶里程不得低于250公里，鼓励使用新能源、清洁能源、混合动力等环境友好型车辆。(二)取得海口市公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满3年。(三)不得安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务设施设备，车辆整体外观和颜色不得与巡游出租汽车近似，车体也不得喷绘网约车标志标识。(四)按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。

怎样才能当网约车驾驶员

●要求拥有海口市户籍或海口市居住证，男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下的公民，身体健康；

●取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

●最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

●无暴力犯罪记录。

满足上述条件才能取得《网络预约出租汽车驾驶员证》

网约车经营期限为4年

坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。对于网约车经营申请做出行政许可决定的，应当发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并在《网络预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为本市行政区域，经营期限为4年。

行驶里程达60万公里报废

私人小客车合乘，也称为顺风车，不在本实施细则的管理范围。网约车需符合海口市环保相关规定要求，行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，应当退出网约车经营。

网约车相关信息接受监管

在经营服务管理上，网约车平台公司对接入的网约车承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。将提供服务的车辆、驾驶员相关信息及营运信息实时共享至政府监管平台，并接收监管部门反馈的管理信息。在提供网约车服务前，应当通过电子协议等形式向乘客明确各方权责，协议应当明确网约车经营者履行运输服务、安全管理、用户个人信息保护等方面的责任。

征求意见的三种方式

《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)在“中国海口”政府门户网站http://www.haikou.gov.cn和海口市交通港航局门户网站http:/www.hkjtj.gov.cn发布。公开征求意见时间：11月10日-16日。

一、电子邮件：以正文或附件形式将意见建议发送电子邮件至电子邮箱：gongjiaochu2039@sina.com，并在邮件主题中标明“出租汽车改革意见建议”。

二、传真电话：将书面意见发送传真至0898—68724474。

三、信函邮寄：以信函或快递形式将意见建议邮寄至海口市长滨一路第二行政办公区16栋南楼二楼;收件人：海口市交通港航局道路客运处;邮政编码：570311。请在信封上注明“出租汽车改革意见建议”。